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改革创新激活力 奋发有为争一流——全市司法行政系统2018年工作回顾暨2019年工作规划
发布日期:2019-04-15 07:50
来源:阳泉日报
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2018年全市宪法知识竞赛现场。

 

  核心提示

  2018年,全市司法行政系统认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话精神,各项工作取得可喜成绩,为“聚力六大突破,实现转型崛起”,维护社会和谐稳定发挥了积极作用。今年,全市司法行政系统将充分履行司法行政职能,全面推进法治建设,增强行政发展动力,强化司法行政保障,将各项工作落到实处。

  法律服务实现突破 安全稳定展现担当

  去年以来,市司法局始终坚持政治引领、党建先行,落实“首题必政治”学习制度,通过多种形式教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,有力保障了司法行政工作的正确政治方向;深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,支部党建工作标准化、制度化、规范化建设迈上新台阶;律师行业党建工作进一步加强,实现党的组织和党的工作对律师行业的全覆盖;实施“党建+精准扶贫”行动,扶贫工作得到肯定。

  该局以宪法学习宣传贯彻落实为契机,推动“谁执法谁普法”普法责任制落实,建成全省首个宪法主题公园,举办宪法主题展览、电视知识竞赛、报刊答题、宪法宣誓等系列活动,“七五”普法中期验收受到上级部门肯定。同时,大力实施“以案释法”工程,全系统入选“司法部12348中国法网案例库”26篇。大力推进“互联网+法治宣传”行动,“阳泉司法”微信公众号累计推送普法类信息548条,阅读量突破6万人次。

  截至目前,全市建成县级公共法律服务中心5个、乡级工作站44个、村级工作室1087个,城乡一体化的公共法律服务圈基本形成;法律顾问、公职律师制度的建立和落实工作,全年律师、基层法律工作者担任党政机关、人民团体、企事业单位法律顾问310家,村居法律顾问实现全覆盖;对全市34家民营企业开展法治专项体检,出具法律意见42条,帮助企业梳理法律风险点47个,化解企业矛盾纠纷98件。重点做好农民工等五类特殊群体法律援助,实现“应援尽援”,全市接待群众法律咨询8918人次,办理法律援助案件1102件,受援人总数达到10348人。公证改革、司法鉴定管理工作进一步深化,全市成立公证家事法律服务中心2个、公证家事法律服务工作站3个,全年办理公证案件6411件,办理司法鉴定案件755件。首次国家统一法律职业资格考试组织实施工作圆满完成,282名考生顺利参加客观题考试,确保了“四个安全”,实现了“四个零”目标。

  专项斗争取得进展 干部队伍展现形象

  2018年,市戒毒所监狱戒毒警察参与社区矫正工作等特色矫治工作成效显著,刑满释放工作信息核查和回执率保持全省排名第一,特殊人群服务管理和社区矫正用警试点工作在全省进行经验交流。人民调解“第一道防线”作用充分发挥,全年受理矛盾纠纷3537件,调处成功率96.29%,实现了矛盾不上交。郊区成立了全省首家民商事人民调解委员会,在全省人民调解工作会上作了经验交流。

  全市司法系统建立完善了打击涉黑涉恶工作机制,召开专题会议进行研究部署,对90人进行了履职督导谈话;建立律师代理涉黑涉恶案件5项制度,加强律师代理辩护工作全过程的指导监督;强化法治宣传,加强线索排查,提高人民群众对扫黑除恶专项斗争的认知率、参与率和举报率;对全市筛查出的涉黑涉恶等重点社区服刑人员、期内安置帮教对象两类人员全部列入严管级别,实行定位管理和动态管控。

  2018年,市司法局被司法部授予“首次国家统一法律职业资格考试工作表现突出单位”;盂县司法局、郊区司法局河底司法所被司法部评为“全国人民调解工作先进集体”;城区被全国普法办授予“全国‘七五’普法中期先进县区”;郊区荫营司法所被授予“全省巾帼文明岗”称号;石成秀、董殿英、路志飞被司法部评为“全国人民调解工作先进个人”;任红梅当选全国“新时代最美法律服务人”;任红梅、侯立敏、张小兵被省司法厅聘为全省专家库成员,充分展现了我市新时代司法行政队伍勇于担当、敢于作为的新形象。

  今年,重新组建的司法局形成了统筹协调全市法治建设工作和行政立法、行政执法、刑事执行、公共法律服务四大职能的“一个统筹、四大职能”的工作布局,全市司法行政工作将立足“1+4”工作布局,围绕“基层基础夯实年”,聚焦讲政治抓党建、强法治重普法、促改革优服务、补短板夯基础、防风险保稳定五大任务,全面推进司法行政事业再上新台阶,再谱新篇章。

  聚焦强法治重普法 全面推进法治建设

  今年,市司法局将深入推进“两学一做”学习教育常态化制度,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,开展“改革创新、奋发有为”大讨论,引深“坚定信仰、信念、信念”专题学习教育,推进全系统党支部标准化、规范化、示范化建设,开展“律师行业党建规范化建设年”活动,推进律师事务所党组织建设制度化、规范化。

  同时,履行好全面从严治党主体责任,落实好“一岗双责”,加强党员干部廉政教育,积极组织多种形式和途径开展廉政与警示教育,加强作风建设,聚焦突出问题,大力推进集中整治。结合“改革创新、奋发有为”大讨论,在思想上进行一次大洗礼,在作风上进行一次大整治,在队伍素质能力上进行一次大提升。坚持以改革创新破解发展难题,坚持以一流标准创造一流业绩,坚持以过硬作风彰显担当作为。

  推动完善依法治市组织架构,推动各级党委法治决策议事机构及其常设办事机构建设,推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,建立工作清单制度,加强履职情况督查考核。同时,加强法治队伍建设,配齐配强法治机构工作力量,突出抓好立法队伍、执法队伍和法律服务队伍建设。

  做好《阳泉市集中供热管理条例》《阳泉市住宅专项维修资金管理办法》合法性审查,制定出台《阳泉市规范性文件制定与备案规定》。在全市行政执法机关全面推行“三项制度”,进一步规范行政执法行为。开展法治政府示范创建活动,做好法治政府建设综合性督察和保护民营企业发展执法、食品药品监管执法专项督察工作。加强行政复议工作,建立行政复议决定书网上公开制度。

  在宪法宣传方面,市司法局将以“12·4”国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动为主线开展各种形式的宣传教育活动;进一步强化“谁执法谁普法”普法责任制落实,做好机构改革后市、县(区)两级机构(部门)普法责任清单编制发布工作,实现普法责任对国家机关的全覆盖;抓好青少年法治宣传教育,强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局;推进多层次多领域依法治理,积极推进法治县(区)、法治村等各类法治创建活动,增强创建实效;实施“法律明白人”带动工程,发挥好辐射带动作用。

  聚焦促改革优服务 增强行政发展动力

  今年,市司法局将做好律师参与调解工作,有效化解各类矛盾纠纷;推动事业体制公证机构的编制备案制、政府购买法律服务、企业化财务管理制度、效益工资制等政策落地实行,扩大“最多跑一次”事项范围,精简办证手续,真正实现“减证便民”;做好刑事案件辩护全覆盖工作,实现法官办案与律师指派无缝对接;进一步完善监狱戒毒警察参与社区矫正考核管理机制;重点加强访调、诉调、警调衔接联动机制。

  同时,全面推进公共法律服务实体平台标准化建设,建立法律服务项目清单,推动公共法律服务实体平台实行规范化运作、集中式管理;加强公共法律服务平台建设基础保障,建立完善政府购买公共法律服务机制,制定购买产品目录,明确各项服务保障标准;加强法律服务队伍建设,有效整合各方力量参与公共法律服务,全面提升法治惠民质效。

  此外,深入开展民营企业法律体检活动,搭建民营企业法律服务平台,建立服务民营企业法律顾问制度;加快完善乡村法律服务体系,着力推进乡村治理体系现代化;拓展创新金融领域、司法辅助、产权保护、“三农”领域、涉外领域等方面的公证服务;开展“法援惠民生,关爱特殊人群”品牌建设活动,实施好免费法律咨询便民工程,确保民生实事落地落实。

  按照司法所标准化建设的要求,市司法局将合理布局司法所功能区,促进司法所工作的规范化、便民化;优化司法所工作职能,统筹推动司法所各项职能作用充分发挥,筑牢司法行政根基;加强司法所队伍建设,健全完善培训机制,激励干事创业的热情,全面提升履职服务能力。

  按照司法部《全国司法行政系统指挥中心建设技术规范》要求,与社区矫正中心建设统筹考虑,全面推进市、县指挥中心建设;加快推进“智慧社矫”工作,完成智能监管平台升级改造;推进公证管理信息化建设工作,用信息化扩大公证服务范围;加强人民调解信息化建设,推广运用信息化手段排查、调处矛盾纠纷,打造风险防控新模式;积极打造“智慧司法所”,健全完善司法所电子档案;加快建设“智慧普法”平台,加大新媒体普法产品开发,精准推送法治内容,开展体验性、互动式普法。

  巩固完善人民调解组织,建立行业性、专业性人民调解组织备案审查制度,推进市、县(区)人民调解中心实体化建设,大力推进民商事人民调解组织在全市实现全覆盖;大力实施政府购买人民调解服务,为矛盾纠纷化解工作提供专业服务;加大人民调解工作的经费保障,重点落实好“以案定补”的政策;围绕“矛盾就地化解基础年”行动,健全落实矛盾纠纷排查预警、防范化解、依法处置机制,做到应调尽调,努力实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。 李志刚文/图

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