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风雨征程 铸就热血青春
——市公安局110指挥中心发展纪实
发布日期:2019-01-10 07:45
来源:阳泉日报
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  1997年1月10日,市公安局建立了110报警服务台。从一部电话到扁平化指挥的110、119、122“三台合一”接处警系统;从几名接线员发展到如今由20余人组成的“三八”红旗集体;从成立之初日均接警量的10余起上升到目前的500余起;从一间“总值班室”成为全市公安机关的指挥中枢。光阴荏苒,市公安局110指挥中心在辉煌中走过了二十载。面对不断变化的社会治安形势和人民群众的需要,市公安局110指挥中心始终坚持在实践中探索、在发展中完善、在改革中创新,全面提升动态化、信息化条件下社会治安治理能力,始终保持蓬勃朝气。

  创新警务机制 从保民平安到勤务改革

  1998年,市公安局指挥中心正式成立,“有警必接、有难必帮、有险必出”,这是110对全市人民的承诺。2002年5月13日15时17分,一阵急促的铃声响起,“桃河发洪水,战备路建筑设计院对面的河滩内被困5个人,快被洪水冲走了!”接到报警求助后,110民警立即调集市局巡警支队、城区分局、矿区分局、交警、消防支队、市建设局工作人员赶赴现场进行抢险。先后出动百余名民警、14辆警车、消防车赶到现场抢险。直至17时30分,经过6个单位109人的共同努力,被困桃河两个多小时的4男1女拾荒人员被抢救上岸。这样的险情,110民警义不容辞,第一时间反应,第一时间出警,第一时间处置,得到了人民群众的高度赞扬。

  伴随着社会治安形势的日趋复杂,110的发展受到了制约。历届市局党委意识到加强指挥中心建设的重要性和紧迫性,超前谋划,不吝巨资打造科技平台,不断加大对各种硬件设备及系统的建设投入,通过多次升级改造110接处警系统,建成了“三台合一”平台、12110短信报警平台,开通了110报警定位功能,实现了市局、分县局、派出所三级联网,完成了110接处警数据实时联网传输对接,达到了扁平化、现代化、智能化指挥的实战效果,实现了资源整合、系统集成、信息共享的实战目标,并自行建立了统一的汇总库,完成了数据升级工作。2014年,由指挥中心牵头规划设计阳泉市“五化”社会治安巡逻防控体系,在主城区布设十大巡区,配备了10辆移动警务车和20辆快反巡逻车,移动警务车视频监控系统全部接入市局指挥大厅,实现了扁平化、可视化的勤务指挥。特别是重大节假日、重要会议期间,还适时启动相应等级的公安武警联勤武装巡逻机制和“环京”、“环并”护城河治安检查站卡,扎实内外防线,确保绝对安全。2018年,全市主城区“五化”巡逻防控工作共出动警力112439人次,受理报警2669起,盘查嫌疑人员43人、嫌疑车辆物品21辆(次),抓获现行违法犯罪嫌疑人27人,救助群众3613人。

  创新警民建设 从亲民为民到便民利民

  以民为本、热情服务、真诚以待、取信于民,这是市公安局110的根本出发点。2015年11月19日,两位老人专程来到市公安局110指挥中心,将一面印有“神警雄风、为民解忧”的锦旗送到指挥中心主任手中,对民警帮助其成功找到走失孙子表示感谢。据统计,市公安局110报警服务台平均每年帮助群众查找走失人员200人左右,“出警神速、救民危难”“忠于职守、倾心为民”“真情相助,处处为民”,这一面面的锦旗都是对110全体民警和接警员工作的肯定和认可,110这一亲民品牌已更深地融入了群众的心中。

  警情不分大小,依法依规处置是每个110接警员和指挥调度民警的责任。近年来,市公安局110指挥中心不断探索信息化条件下群众工作的新方法、新途径,通过微博、微信、贴吧等多种形式及时就涉及百姓切身利益、群众密切关注的突出治安动向等向公众发布预警和防范提示。深入开展不同主题的110宣传活动,时刻接受群众的评议和监督。

  通过健全完善110警情回访制度,规范投诉警情办理渠道,不断强化110接处警勤务检查等方式,进一步提升了人民群众对110的满意度和信任感。特别是2016年3月,根据省政府、省厅要求,指挥中心牵头制定并以市政府办公厅文件下发《关于建立群众求助事项社会联动服务工作机制的实施意见》,明确了依托全市公安机关110报警服务台,建立涵盖21个联动单位的人民群众求助事项社会联动服务工作机制,最大限度分流剥离非警务警情,促进了社会联动工作的科学化、制度化、规范化。同时,与市综治办联合行文下发《运行机制》和《考核办法》,并实行每月考核通报制度,进一步规范110社会联动服务运行机制,切实解决指令不畅、联动不顺、效率不高、履责不力等问题。

  截止到2016年底,市、县两级110报警服务台群众求助事项社会联动服务工作机制全部建立完善。

  创新实战模式 从应急值守到维稳处突

  成立之初的指挥中心,是公安机关的“总值班室”,24小时值班值守,人员少,工作模式单一,在应急处突方面,机制不够完善,制度不够健全。随着实战的需求,“总值班室”的功能已远远不能适应新形势的需求,面对困难,指挥中心积极探索警务实战化之路,围绕“实战化”这一中心,充分发挥应急处突的“龙头”作用。

  市公安局建立由指挥中心牵头,与相关警种部门共同组成安保联勤值班指挥部,实行联合办公、联席会商、联勤指挥、联动处置。同时,构建区域警务协作网络,与太原、晋中、忻州及河北石家庄四个市级公安机关建立了区域警务协作机制,与石家庄铁路公安处签订了警务合作协议。通过构建纵横交织点、线、面相结合,形成了以阳泉市为中心,辐射周边区域的立体防控网络,着力提升了区域间的整体战斗力。市公安局作为“区域警务协作网”的典型单位,在全省“六网覆盖”工作推进会上印发了《四到位促四化、大协作创共赢》的经验材料。

  2018年,市公安局通过与甘肃、深圳外省市和晋中相邻地市开展跨区域警务协作,成功抓获了一批跨区域流窜作案的犯罪分子,收到了良好效果。同时,不断完善应急预案体系。牵头汇编各相关警种应急预案44个,并结合工作实际,实时增减修订,有效适应社会治安新形势的需要。加大实战演练,通过演练,检验了预案方案,磨合了各处置力量的配合与应变能力,达到了检验应急机制、提高处置水平、锻炼专业队伍、增强处置能力的目的。

  创新队伍管理 从素质强警到规范建设

  多年来,市公安局110指挥中心始终把队伍建设管理抓在手上,陆续制定了指挥中心《工作职责》《值班制度》《工作人员守则》《接处警工作奖惩办法》《接警员服务态度等级评定制度》等制度,完善了指挥中心主任、政委、副主任、指挥长、值班长、接警员等职责,编印了《阳泉市公安局指挥中心警务工作手册》,用制度规范民警和接警员的工作和日常行为。多次组织年青民警下基层跟班实践锻炼,参与派出所的值班备勤、接处警、侦查办案、调处纠纷等工作,取长补短优势互补,为做好接处警工作打下了良好的基础。定期通过质量抽查、态度评定、接警员考核、实地培训、综合业务知识考试考核等形式,使民警和接警员能够达到“操作流程会用、应用技能实用、相关知识够用”的目标要求。学习借鉴外地先进经验做法,组织到温州、杭州、苏州、上海等地公安机关实地考察学习。实地学习指挥大厅功能定位、合成作战、联勤指挥及运行模式和社会联动等做法,使民警开阔了眼界,扩展了思路。

  几度风霜雨雪,几度春华秋实,见证了市公安局党委敢于争先、勇于创新的远见卓识;见证了指挥中心锐意进取、不辱使命的不懈努力,实现了接警环节零投诉、警情研判零差错、指挥调度零失误、队伍建设零违纪、信息报送零扣分的“五零”目标。

  二十余年,在各级领导的关怀下,110民警经受了血与火的考验,以铮铮铁骨和大无畏的精神谱写出许多辉煌篇章。二十余年,阳泉110以自己的实际行动走进了市民内心深处,赢得了人民群众的高度赞扬和评价。先后被评为“全省优秀公安基层单位”、山西省“三八”红旗集体、全省公安机关“迎接十九大、全警保平安”1+8行动集体二等功、“全省抗战胜利70周年纪念活动安全保卫工作突出先进集体”、阳泉市“五一巾帼标兵岗”、“三八红旗集体”、“青年文明号”等荣誉称号,连续多年被市公安局评为“先进集体”,荣获集体嘉奖2次。

  “远亲不如近邻,近邻不如110。”110,在百姓心中已经成了人民警察为民服务的代名词。2018年以来,全市各级110报警服务台共受理各类警情297893起,其中市局受理185001起,平定县局受理65992起,盂县局受理46900起;有效警情共76422起,其中治安类警情18579起,交通类警情17657起,火灾类警情671起,求助类警情8558起,联动类警情1219起。为维护社会治安稳定、保障人民群众生命财产安全作出了重要贡献。

  站在新的历史起点上,市公安局110全体民警和接警员将以“高标准、零失误、创满意、争一流”为目标,不断加强和改进信息化条件下的指挥调度工作,全面提升警务实战效能,努力为人民群众、基层一线和指挥决策提供更加优质、高效的服务而不断努力,为推动新时代全市公安工作新发展作出更大贡献。(梁美萍)

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