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执法为民不忘使命 凝心聚力砥砺前行
——市司法局2017年工作综述
发布日期:2018-03-13 07:29
来源:阳泉日报
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市司法局组织法律服务工作者开展送法下乡活动。

  ■阅读提示

  2017年,市司法局在市委的坚强领导下,按照省司法厅“抓住三个关键,办好六件大事,狠抓三个落实”任务要求,坚持稳中求进工作总基调,充分发挥法治宣传、法律服务、法治保障职能作用,突出关键环节,狠抓工作落实,努力推动全市司法行政工作再上新水平。

  加强领导 强化责任

  持续抓实队伍建设

  市司法局持之以恒坚持党组中心组学习和党支部学习制度,深入学习党章党规,重点学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平视察山西重要讲话精神,通过经常性的学习教育拧紧思想“总开关”,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威,更加自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,更加扎实地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、推动工作。

  高度重视党风廉政建设,研究制定领导班子成员党风廉政建设和反腐败工作“一岗双责”任务分工,层层分解责任,逐项明确任务,逐级传导压力,压实工作责任。

  市司法局严格执行中央八项规定精神,制定了《中共阳泉市司法局党组贯彻落实中央八项规定的实施细则》,开展了“把纪律挺在前面”“严肃纪律、整顿作风、树立良好形象”等专项活动,营造风清气正的工作氛围。

  率先行动 积极创新

  深化普法依法治理工作

  市司法局在全省实现“四个率先”,普法责任落实到位。率先成立普法依法治理工作领导小组,制定普法依法治理办公室六项工作制度;率先出台《关于在全市各级国家机关中实行“谁执法谁普法”责任制的意见》,明确“谁执法谁普法”工作责任主体及其普法责任清单;率先出台《关于在全市建立“以案释法”制度的实施意见》,增强法治宣传教育的吸引力和渗透力;率先完成市县两级党委及其所属部门、政府及其工作部门、各人民团体法律顾问、公职律师公司律师制度的建立和落实。

  目前,市级13个党委部门、32个市政府所属部门、12个群团部门全部完成法律顾问的聘任工作。5个县(区)党委、政府及其所属部门、人民团体均聘请了法律顾问,同时积极探索在全市事业单位中推行法律顾问制度,目前已有61个事业单位聘任了法律顾问。推进法治文化阵地建设。积极推进市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级法治教育基地、法治文化广场、法治文化长廊、法律图书角建设,目前已建成市级法治教育基地6个,建成了8个法治文化公园、6个法治广场、62个法治文化长廊和5条法治文化街道。全市80%以上的农村、社区已建成法律图书角,藏书20余万册。

  市司法局广泛运用新媒体,推行“互联网+法治宣传”,市局的“阳泉司法”、郊区的“阳郊普法”、城区的“指间传法”微信公众号、矿区的掌上公共法律服务平台为法律知识的传播注入了新鲜元素。

  深化改革 扩展领域

  不断提升法律服务水平

  市司法局加强律师行业管理,成立维护律师执业权利中心和投诉受理查处中心,加强律师维权和惩戒工作。选派优秀律师值班接访,市司法局组织33名律师担任市信访局法律顾问,共值班395人次,接谈案件261件,化解案件93件,发现问题案件13件,申请救助案件15件。

  推进公证体制改革,完成了盂县公证处由行政体制向事业体制的转变,实现了人员思想稳定、队伍稳定。拓宽公证法律服务领域,主动服务国企改革、金融行业、重点工程等领域,在阳泉市公共资源交易管理中心设立服务窗口,在阳大铁路建设等各类建设工程招投标、政府采购招投标、国有土地挂牌等现场监督办证,为改革发展保驾护航。2017年共办理各类公证案件5578件。

  加强法律援助便民服务大厅、“12348”热线、远程视频服务系统三大平台的建设,大力推行“点援制”“一小时法律援助圈”等便民措施,依托基层单位设立101个法律援助工作站,实现了驻人民法院、看守所法律援助工作站全覆盖,法律援助覆盖面不断扩大。2017年办理法律援助案件698件,受援人总数达到9328人。

  严格司法鉴定审核登记、年检注册及重新延续工作,进一步加强能力验证工作,举办司法鉴定人培训班,开展司法鉴定执业检查,完善司法鉴定执业活动投诉处理机制,司法鉴定工作质量进一步提升。

  执业核准基层法律服务工作者33人,颁发实习证19人,基层法律服务工作者人数达到149人。制定《阳泉市人民监督员选任实施办法》《人民监督员任职宣誓组织办法》等工作制度,全面规范监督工作程序,2017年举办了全市人民监督员颁证宣誓、初任和年度培训,人民监督员参与评议案件4起,参加了“检察开放日”、司法执法规范化建设座谈等相关活动15次,人民监督员的履职能力进一步提升。

  加强监管 化解矛盾

  努力维护社会和谐稳定

  市司法局以保持场所安全稳定为前提,以教育戒治为中心,以规范化建设为抓手,以构建“四位一体、两个延伸”工作格局为载体,全面提升戒毒工作水平,市强制隔离戒毒所连续十三年实现了“六无”目标。

  不断加强社区矫正和安置帮教工作,定期组织开展“两类人员”专项排查、专项整治活动,全市刑满释放人员建档率98%,社区服刑人员建档率100%。健全完善监狱服刑人员基本信息沟通衔接机制,刑满释放人员信息核查率保持在99%,始终处于全省领先水平。建成了6个社区矫正教育管理中心,其中全省示范化矫正中心1个,实现了对“两类人员”的集中教育和管理。

  市司法局加强人民调解工作,制定出台《发挥人民调解基础性作用健全完善矛盾纠纷化解多元化解机制的实施意见》,全市专业性、行业性人民调解组织建设达到30家,2017年,共调处案件1939件,调解成功1803件,成功率为93%。全面推进省级规范化司法所和省级示范司法所创建工作,全市省级以上规范化司法所达到43家,占比97.7%,省级以上示范司法所为13家,达标率为29.5%。

  2018年,全市司法行政工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,充分发挥司法行政职能作用,深入推进平安阳泉、法治阳泉建设,坚持在思路创新、方法创新、载体创新、内容创新下功夫、见实效,全力做好维护社会稳定、促进经济发展、全面深化改革、夯实发展基础的各项工作,不断提升司法行政工作能力和水平。

  紧紧围绕经济社会发展,大力加强公共法律服务体系建设。围绕打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,开展需求调研、法治宣讲、决策咨询、法律体检,努力提供优质高效的专业法律服务;加强公共法律服务实体、热线、网络三大平台建设,努力为群众提供普惠性、公益性、可选择的公共法律服务。以法律服务微信群建设为重点,进一步推动一村(社区)一法律顾问实现有效覆盖;引导律师、公证员积极参与企业重组、融资贷款、项目工程、工业园区建设等重点领域法律服务,为政府、企业化解法律风险。推动党政机关法律顾问制度的有效运行,推动国有企业法律顾问制度和公职律师、公司律师制度建立完善;引导基层法律服务工作者积极为乡镇、村(社区)提供法律咨询和服务,参与推进基层民主法治建设;关注法律援助新需求,切实开展专项法律援助工作,争取纳入全市重点民生实事项目。

  紧紧围绕“平安阳泉”建设,大力加强人民调解与特殊人群管控体系建设。健全完善人民调解组织网络,开展人民调解员业务培训,加强人民调解队伍建设,提高人民调解工作质量和水平。开展矛盾纠纷大排查大调处专项活动,贯彻落实《关于发挥人民调解基础性作用健全完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》,细化落实工作责任。大力推进专业化、行业性人民调解组织建设,打造具有示范作用的调解组织。

  积极推动戒毒工作由“不跑人”的底线安全观向输出“合格产品”的治本安全观转变,构建“四位一体、两个延伸”社会化大戒毒工作格局,加快管理、教育和戒治工作创新,建立管教工作新体系,努力提升教育矫治质量,全力维护场所稳定,确保实现第十四个“六无”目标。

  大力加强社区矫正和安置帮教工作,加强与公、检、法、社会团体协作,壮大基层社区矫正工作力量。加强和规范刑释人员安置帮教工作信息化建设,推进安置帮教基地建设,做好社会保障、临时救助、未成年子女帮扶工作,预防减少重新违法犯罪。

  2018年,市司法局要严格管理树形象,牢固树立“严管就是厚爱”的理念,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。持续开展纪律作风教育和专项整治,认真落实中央八项规定精神,持之以恒整治“四风”问题,全面提升干部队伍能力素质。(市司法局供稿)

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