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以非常之力 下恒久之功 打赢污染防治攻坚战
发布日期:2021-10-20 09:00
来源:山西日报
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  阳泉市生态环境局郊区分局先进事迹  

  山西日报新媒体报道 “十三五”期间,阳泉市生态环境局郊区分局直面经济下行压力加大、新旧动能转换带来的挑战,始终以习近平生态文明思想为指引,牢牢扛起生态环保政治责任,坚持问题导向、目标导向、责任导向,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,以非常之力、下恒久之功,以敢为人先的创举,以科技赋能的智慧,以久久为功的定力,坚决打好、打赢污染防治攻坚战、收官战。

  2018年以来,郊区生态环境分局在全市率先开展重点行业污染防治深化治理,在全市率先实行环保绩效分级管控和“环保领跑者”制度,在全市率先建成工业企业污染源在线监控平台,在全省率先探索关闭矿井“老窑水”治理路径,在全市率先打造以煤泥、矸石、粉煤灰、赤泥等固废为原料的节能环保全封闭产业园,在全国率先推行“温度控制法”解决矸石山自燃这一难题,贡献了打好、打赢污染防治攻坚战的阳泉郊区方案,书写了资源型地区高质量转型发展的生态环保新篇章,交出了一份蓝天、碧水、净土保卫战的阳泉郊区优异答卷。

  2020年,在省、市环保委的正确领导下,区生态环境分局统筹调度,阳泉市郊区空气质量创近年来最好水平,二级以上优良天数265天、占比76%,较2018年和2019年分别增加57天、45天;六项污染物浓度因子年均值整体呈下降趋势,PM2.5浓度均值较2019年同比下降8.9%,PM10浓度均值较2019年同比下降16.5%。水体质量明显改善,辛庄断面水质达到Ⅴ类水标准,荫营河断面水质稳步向好。矿山生态修复工程全面完工,省定7个矿山生态环境恢复治理试点示范工程全面完工并通过验收,全省突出环境问题“清零”任务确定的23座煤矸山生态修复治理工程如期完成。

  超前谋划,重点行业污染防治深化治理走在全市前列。区生态环境分局按照省、市大气污染防治攻坚战的部署,提高站位,细化管控措施。2019年在全市率先开展重点行业污染防治深化治理,突出料仓封闭、超低改造、环境整治、智能监控、智慧平台的建设。设定的地方超低排放标准不仅较国家特别排放限值标准更加严格,并且与随后山西省出台的耐火地方排放标准(讨论稿)和生态环境部秋冬防《重污染天气重点行业应急减排措施制定指数指南(2020年修订版)》不谋而合。绩效评价,实行分级管控。在重点行业污染防治深化治理取得阶段性成果基础上,于2020年6月,在全市率先实行重点行业工业企业“白名单”(绩效评价为A、B、C级的企业)“黑名单”(绩效评价为D级的企业)绩效评价差异化管控。通过对企业实施绩效评价差异化管控,避免了过去重污染天气应急管控对企业采取“一刀切”的做法,为落实生态环境部开展秋冬防重污染天气重点行业“绩效分级,差异化管控”奠定了坚实基础。2020年在阳泉市生态环境局秋冬防绩效分级中,评定阳泉郊区A级企业1家,全市占比50%;B级企业2家,全市占比33%;C级企业74家,全市占比35%;引领性企业3家,全市占比75%;在全市县区中排名第一。2021年,区生态环境局分局继续实施“白名单”分级动态管控工作,按标准按要求多轮次推动“白名单”分级和应急错峰评级双重动态管控体制,坚持绩效评级深化治理常态化的指导思想,营造争先赶优、争创一流的社会氛围,以点带面打造连片环保标杆企业、生态企业集群板块。搭建平台,实现实时监测。区生态环境分局在全市率先建成有组织自动监控系统、无组织自动监控系统、视频监控系统等生态环境监控大数据平台,完成深化治理的128家工业企业全部与平台联网,实现了从人防到机防、从事后监管向事前预警的转变,实现了环保管理的数字化、智能化和长效化。

  先行先试,在全省率先探索关闭矿井老窑水治理路径。借助外力,突破治理瓶颈。目前,国内对老窑水治理还没有形成一套可借鉴、可复制的成熟治理技术。为改善山底河流域老窑水现状,区生态环境分局充分运用中国地质科学院岩溶地质研究所历时5年时间的数据采集分析成果,和中煤水文地质公司、河北驰田环保公司共同探索治理路径,开展中试治理工程,健全完善从源头封堵、到中端预处理、再到末端达标的综合治理方案,目前中试的出水水质达到地表Ⅴ类水质标准,为全省其它地市的工矿区老窑水治理提供了阳泉郊区方案、阳泉郊区实践。综合整治,还一方碧水清流。针对境内温河、荫营河断面水质常年不达Ⅴ类水标准的实际情况,区生态环境分局充分发挥环委办、水防办重要职能,积极协调统筹各相关单位,制定两河(温河、荫营河)流域治理方案,采取河道治理、入河排污口整治、煤矿矿井水达标排放、荫营污水处理厂提标升级、河底污水处理厂建设以及农村生活污水处理等综合措施,两河流域水质明显好转。同时,在全省率先完成温河辛庄水站和荫营河河北水站建设任务。

  科技赋能,在全市率先打造节能环保全封闭产业园区。以科技创新助力发展,增加节能环保产业的“含新量”。区生态环境分局积极推动北京科技大学专家团队与河坡电厂、中科泓源开展“政、校、企”合作,创建“北京科技大学工业固废研发基地”和“阳泉市工业固废综合利用示范基地”;推动建成阳泉冀东水泥公司水泥窑炉协同处置危险废弃物项目,加快固体废物共性关键技术开发及产业化应用,进一步提高全区固废利用水平。以“绿色导向”引领发展,提升转型发展的“含绿量”。区生态环境分局全程跟踪服务指导天方夜谭、中科泓源、合力拓等固废综合利用项目,发展以山西河坡发电有限责任公司固废综合利用为核心,以低热值能源清洁高效燃烧与固废高值化利用国家科技部重大科技项目为依托,全力打造全区绿色低碳循环集群化“卡伦堡”产业模式,形成“洗煤-煤泥-燃料”链条,构建“发电-粉煤灰-建材”节能环保全封闭产业链条,建设节能环保全封闭产业园区。专利技术,破解矸石山自燃难题。矸石山自燃带来的环境污染,严重影响全区大气环境质量,同时制约着煤矿企业的绿色发展。区生态环境分局与荫营煤矿、太原理工大学科研团队不断探索与创新,率先在荫营煤矿开展“温度控制法”专利技术应用,解决了矸石山自燃这一难题,有害气体得到根本性控制,区域内空气质量明显好转,植被恢复率得到了质的提升。“温度控制法”的运用和推广,为境内煤矿企业找到了一条科学有效、节能环保治理矸石山的新路径,为煤矿企业高质量转型发展、生态环境高标准保护提供了新路径。(李光亮 高玉平)

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