打造“泉好办”服务品牌，以“高效办成一件事”改革为牵引，聚焦政务服务、项目建设、能源革命等多个领域，为企业提供永不下线的精准服务；

　　构建以营商环境体验官、经营主体畅谈日等为核心的多渠道问题主动发现机制，推动营商环境优化升级；

　　“一窗受理”工作由“小综窗”向“大综窗”迈进，建成全省首家全员“持证上岗”的行政审批综合窗口；

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　　好的营商环境就是生产力、竞争力。“十四五”时期，我市深入贯彻“放管服”改革要求，以优化营商环境为核心，以提升政务服务水平为抓手，在制度创新、流程再造、数字赋能等方面持续发力，交出了一份让企业满意、群众舒心的亮眼答卷。全市营商环境从“能办”到“好办”“易办”，从“多头跑”到“一次办”“一网办”，处处体现了改革成效。

　　政策发力，厚植发展沃土

　　我市制定并推动实施《阳泉市优化营商环境“十四五”工作规划》《阳泉市落实营商环境首位战略三年行动计划》等一系列政策文件，建立健全常态化推进、考核评价与问题整改机制。

　　作为“泉好办”政企贴心会系列活动的牵头统筹协调部门，市行政审批服务管理局以“企业群众办一件事，政府服务全过程”为理念，积极营造政企沟通良好氛围，提升“泉好办”服务品牌影响力。系列活动聚焦政务服务、项目建设、能源革命、产业链、民营企业、招商引资等领域，聚焦企业关切，强化帮扶支撑，狠抓工作落实，为企业提供永不下线的精准服务。以开展“泉好办”政企贴心会系列活动为契机，上线运行“泉好办惠企政策直通车”微信小程序。深入贯彻落实全省营商环境领域“啄木鸟”工作机制，构建起以营商环境体验官、经营主体畅谈日等为核心的多渠道问题主动发现机制。

　　与此同时，我市通过建立长效制度，稳步提升涉企服务能力。积极推广应用山西省涉企政策“一站式”综合服务平台，推动《2025年山西省涉企政策奖补事项清单》及阳泉市清单落地。制定完善《阳泉市行政审批业务综合统计制度（试行）》，为决策提供数据支撑。

　　优化营商环境是激发市场主体活力的重要举措。我市构建“1+1+10+1”政策体系，聚焦“十大平台”建设，开展七大专项行动。通过精准政策宣传解读、无人工干预审批、集群注册等措施，激发创业热情。通过提供主动靠前服务，个性化帮扶指导服务，免费刻章、免费邮寄、免费帮代办、免费复印“四免”服务等，激发市场主体活力。截至2025年底，全市存续经营主体13.85万户，较2021年年末的9.84万户增长了40.75%。

　　优化流程，提升服务效能

　　政务服务和营商环境紧密相关，政务服务的质量和效率直接影响着营商环境的好坏。市行政审批标准化试点项目成功入选国家第六批社会管理和公共服务综合标准化试点项目后，我市行政审批服务管理部门以此次试点建设为契机，充分发挥审批资源集中的体制优势，优化简化审批流程，努力打造政务服务标准化“阳泉样板”。

　　我市对市行政审批大厅进行了全面升级改造，优化窗口设置和人员配备。市县行政审批大厅均开设“高效办成一件事”专窗，设立“高效办成一件事”驿站和服务站，配备专业帮代办团队，协助企业群众办理各类高频事项，简化申报流程，减少群众跑腿次数，并将企业服务专区与驿站有机结合、相辅相成，为企业办事提供“一站式”服务。同时，督促和指导各县（区）按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式同步审批，实现企业群众办事“认一窗”，多项审批事项“一次办”，所有证照“统一拿”，在全市范围内实现了“一窗受理、综合服务”任务目标。

　　“一窗受理”工作由“小综窗”向“大综窗”迈进，我市获批成为全省“无差别受理综合窗口改革试点”地市，委托市政务服务中心与第三方签署“综窗代理”协议，引入先进地区管理经验，实现市行政审批大厅217个审批事项“无差别受理”，行政审批综合窗口30名工作人员全部考取“行政办事员”职业技能培训证书，建成全省首家全员“持证上岗”的行政审批综合窗口。持续推动“7×24小时”自助政务服务工程，为企业群众提供自助政务服务及帮代办服务。

　　2025年，我市以高新区为试点，率先探索开展“一照一码”改革，将更多经营许可事项的电子证照信息纳入其中，与“企业码”进行关联，加强数据汇聚融合与共享开放，推动企业“数字身份证”在各领域应用。高新区行政审批服务局已发出90余张可同步显示许可信息的营业执照，改变了以往需要携带大量纸质证照、反复提交资料的烦琐模式，实现了相关许可信息的快速调取和展示，极大提高了企业办事效率。

　　专班管理，加快办理速度

　　项目是经济发展的“压舱石”，更是高质量发展的“发动机”。“十四五”时期，我市坚持高位推进，市长亲自部署，分管市长挂帅统筹调度，全程督办、跟踪问效，紧盯关键手续、关键环节、关键部门，持续开展省市重点工程项目关键性前期手续办理攻坚行动，不断加快相关手续办理速度，推动政务服务能力与项目建设质效“双提升”。

　　强化专班管理是我市持续提高投资项目手续办理水平的重要举措。市行政审批服务管理局牵头组建了全市投资项目手续办理工作专班，整合全市优质审批资源，开展项目手续“一站式”研判、整链条分析、精细化服务、全方位跟踪。通过“全面走访+政策直达”，推动解决项目堵点难点问题，科学调度审批进程，及时开展协调服务。“十四五”时期，该工作专班共转办重点项目问题清单20余批次，以目标倒逼进度、以时限倒逼落实，构建了“横向到边、纵向到底”的责任体系，真真切切为项目办实事、解难题。

　　我市充分发挥服务项目全生命周期“一站式”服务职能，聚焦项目审批，优化服务举措，切实推进项目建设。出台《项目审批“全代办”工作实施方案》，提供项目前期策划服务，“十四五”时期，累计为507个省市重点工程项目量身定制“一项目一方案一清单”专属审批方案，并提供“一对一”全帮办、全代办、全周期服务；设立企业服务专区，对项目审批实行“一条龙”全免费服务；推行“一网快办”“集束审批”“打捆审批”“并联审批”“联动审批”“容缺受理”“承诺办理”“拿地即开工”等高效审批机制；强化要素保障，坚持“要素跟着项目走”，针对土地指标、林地定额、环境容量等关键指标，坚持全流程思维，强化部门协同联动，积极争取上级部门的政策支持，优先保障重点项目关键要素指标供给，构建了向上争取、多级联动、多元保障的要素供给体系，为项目提供要素支持。

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。市行政审批服务管理局党组书记、局长孙铁玲说：“市行政审批服务管理局将持续深化‘一枚印章管审批’改革，聚焦‘泉好办’品牌建设，以‘高效办成一件事’为牵引，推动数字技术与政务服务深度融合，高频事项100%‘一网通办’、更多事项‘一件事一次办’。同时，优化市场主体培育政策体系，强化项目前期手续办理服务，完善综合监管机制，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境。”（冯梦琪）