我市普法小分队走进学校开展“拒绝欺凌，共护花开”专题讲座。图片由市委政法委提供

　　全民普法是全面依法治国的长期性基础性工作。自“八五”普法规划实施以来，我市紧紧围绕市委“14510”总体思路和部署，创设一个引领把方向、两大阵地强载体、三个环节嵌执法、四维发力兴文化、五项重点带全域的“12345”普法模式，以“系统性重塑、整体性变革”全力破解“谁来普、向谁普、普什么、怎么普”的难题，推动普法与法治实践深度融合，为资源型城市转型提供法治保障。

　　坚持“一个引领”，把牢普法政治方向

　　“八五”普法启动以来，我市坚持以习近平法治思想为引领，坚持把习近平法治思想贯穿普法工作全过程，以理论武装推动普法实践创新，形成具有阳泉特色的理论转化路径。

　　建立“第一议题+首课制度”。市县两级党委（党组）理论学习中心组每年专题研学习近平法治思想不少于4次，各级党校（行政学院）将习近平法治思想纳入培训计划并作为主课，在各类班次中开设法治专题课程240余次，受训党员3000余人次。

　　创设“五个一”学习套餐。出台《关于深化学习宣传贯彻落实习近平法治思想工作方案》，创新开展学习贯彻习近平法治思想 “五个一” 专项活动，即：一次专题研讨、一场辅导报告、一轮知识测试、一次实践调研、一批成果展示，让习近平法治思想成为全民普法的“定盘星”。

　　人大代表“全员持证上岗”。全市3500余名五级人大代表充分发挥人大代表来自人民、根植人民的优势，积极主动当好“普法宣讲员”，将普法宣传作为“14133+代表联络站”联系工作机制的重要工作内容，通过入站接访、下层走访、视察调研等方式，开展形式多样、精准务实的专项普法，把法治课堂搬到田间地头、车间班组。

　　打造“两大阵地”，构建“指尖+身边”普法矩阵

　　我市坚持线上线下融合发展，打造“立体式、全覆盖”的普法阵地体系，让普法服务触手可及。

　　线上“云普法”。建成全省首家掌上公共法律服务平台，开通“智慧普法”。全国各地1.6万名优秀律师为群众提供全天候24小时“视频+语音+文字”的“指尖”法律服务，粉丝量24.4万人，咨询量1万余人次。在市级主流媒体开办“普法在线”访谈栏目，共制作播出25期，“看阳泉”客户端阅读量20万人次。市市场监督管理局普法抖音号“泉民市监”，总播放量3700万+，获赞62万+，持续贴近民生，延伸服务，提升普法品牌影响力。国家税务总局阳泉市税务局打造“小芸说税”和“云税易”特色普法品牌，实现全市所有线上税费咨询的归口管理和统一答复。

　　线下“微景观”。城区“普法小站”走进学校、庙会、招聘会等，通过趣味游戏提升群众参与度，让“普法小站”真正成为群众身边的“法律便利店”。盂县组建63人法治文艺队，编排法治方言节目30多个，巡演60多场，让普法“接地气”“涨人气”。国家税务总局阳泉市税务局“小芸说税工作室”2021年被确立为“省级法治宣传教育基地”，通过“沉浸式体验、互动式教学”为纳税人提供精准普法服务。

　　抓实“三个环节”，推动全流程实时普法

　　我市贯彻全过程普法理念，印发《关于深入落实“谁执法谁普法”普法责任制  进一步增强普法针对性实效性的通知》，将普法全面嵌入执法业务全流程，提升普法精准性。

　　事前“普法指引”降风险。推动行政机关分行业制定《合法经营普法指引书》，每年根据法律法规修订、行业经营特点及违法高频事项，梳理执法对象应知应会重点法律法规条款和典型案例，引导企业合法经营，降低违法风险。

　　事中“随查随讲”强规范。制作《执法检查普法提示书》，随检查当场发送，并纳入执法全过程记录内容；执法人员现场“以案释法”，把应知应会法律法规、常见违法情形及法律责任、合法合规建议一次讲清，让执法过程成为普法课堂。

　　事后“处罚+教育”促闭环。对行政处罚案件同步送达《行政处罚普法教育书》，阐明“为什么罚、依据哪条、怎样改”，并跟踪回访，形成“行政处罚—教育警示—整改提升”闭环，实现“办理一案、教育一片”。

　　聚焦“四维发力”，深化法治文化建设

　　我市加强法治文化建设，让法治文化从“抽象概念”变为群众可感、可触、可参与的生活元素。

　　“点”上出彩。全市建成省级法治宣传教育基地3个、法治文化主题公园（广场）23个、法治宣传栏970个、法治图书室345个、法治文化墙197面、法治主题景观游园2个，让群众在休闲娱乐中感受法治氛围。城区法治文化主题公园将法律条文、法治故事、法治人物等内容融入景观设计，成为群众学法休闲的好去处。

　　“线”上成景。全市建成新时代文明实践中心6个、所46个、站777个，覆盖率100%；建成1个市级、5个县（区）级公共法律服务中心，42个乡镇（街道）设立了公共法律服务工作站，777个村（居）设立了公共法律服务工作室，推动法治服务从 “城市” 延伸到“乡村”，从“中心”覆盖到“末梢”。

　　“面”上拓展。全市创建“全国民主法治示范村（社区）”9个、“省级民主法治示范村（社区）”25个，共培育学法用法示范户620户，做到全市所有行政村全覆盖。通过典型引路，带动全市乡村治理法治化水平整体提升，形成 “以点带面、全域推进”的法治建设格局。

　　深度融合。2021年制定出台全省首部以红色文化资源保护传承为主题的地方性法规《阳泉市红色文化资源保护传承条例》。2025年启动编撰《红色法治文化遗存（阳泉篇）》工作，挖掘和整理我市红色法治遗存资源，编制红色法治遗存资源目录，实现“红色+法治”文化的协同发展。

　　围绕“五项重点”，带动全民素养提升

　　我市深化全民法治素养提升行动，通过抓好重点群体法治素养提升，带动全市依法治理水平上台阶。

　　抓住“关键少数”。严格落实领导干部应知应会法律法规清单制度。2021年至2025年8月人大新任命的220名干部全部进行任前法律知识考试和宪法宣誓；2021年以来组织领导干部旁听庭审2100余次共计6000余人次；2024年7月组织全市42家行政执法单位120名领导干部闭卷考试，将法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。

　　守护“一老一小”。持续擦亮“银耀山城”党建品牌，组织老党员先锋队、老专家服务团、老干部志愿者深入农村、社区，开展法律咨询等志愿服务活动100余次，受益群众1万余人。组织开展“法护春苗”专项工作，组建专项普法小分队，深入全市中小学开展“法润校园·护航‘未’来”专题普法。全市357名法治副校长、1600余场“普法小课堂”覆盖全市中小学，13万名学生受教育。

　　激活基层治理。推行“1+N”“法律顾问+法律明白人”机制，108名律师、46名基层法律服务工作者与777个行政村（社区）3157名“法律明白人”结对，开展法治宣传200余场次，解答村（居）民法律咨询5000余次，调解涉村居民纠纷363件。固庄村“六议两公开+全员承诺”、段南沟社区“鸿雁一首两翼”、七亘村“一章两单三规范”、金三角社区“三提三议三公开”等一批基层依法治理品牌叫响全省全国。

　　护航营商环境。出台《阳泉市法治化营商环境创新提升行动方案》，积极打造“法护泉商”“与法同行委员有言”等品牌，拍摄《将优化营商环境进行到底》专题片；常态化开展入企“法治体检”，创新开展民营企业“法律托管”服务，组织律师入企服务900余次，“法治体检”180余次；开展法治宣传、政策宣讲300余场，出具法律意见930余件，梳理法律风险230余件，化解矛盾纠纷320余起。

　　清朗网络空间。开展“清朗”“净网”专项行动，依法关停违法网站12家，处置违法违规账号48个，封禁假账号12个，约谈网站平台负责人4次，发布网络普法推文300余条，总浏览量130余万人次，发送网络普法公益短信121万条次，有力促进网络空间日益清朗。

　　法治兴则城市兴，普法强则治理强。我市将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，以更高站位、更宽视野、更实举措抓好《中华人民共和国法治宣传教育法》贯彻实施，跳出“普法办”小循环，健全党委领导、人大监督、政府主导、各方协同、社会参与的“大普法”格局；把群众推为“主角”，用群众语言讲法、用身边事教育身边人；把普法与立法、执法、司法、法律服务全链条融合，实现“办理一案、教育一片、治理一域”，并紧跟数字化浪潮，用短视频、直播、小程序抢占“指尖”阵地，使法治宣传从“入耳”到“入心”，推动法治成为全民共识和全民信仰，为推进中国式现代化阳泉实践、谱写高质量发展新篇章贡献更坚实的法治力量。（会芳  志娟）