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阳泉新闻网 >> “改革创新、奋发有为”大讨论进行时
对标先进典型 勇于担当作为——市委“改革创新、奋发有为”大讨论学习交流会发言摘要(一)
发布日期:2019-03-20 07:42
来源:阳泉日报
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  在定位对标目标举措四方面形成共识

  矿区区委书记   张志先

  “改革创新、奋发有为”大讨论是开年大事,牵引全年工作。矿区区委高度重视,认真按照省委、市委决策部署,广泛发动群众,积极营造浓厚氛围,在去年认真开展“解放思想、完善思路、聚力推动转型发展”深度调研的基础上,有机结合延伸拓展,按照规定动作,有声有色扎实开展各项工作,在定位、对标、目标、举措4个方面形成共识。

  一、关于定位方面

  市委、市政府今年提出了实施“双阳”战略,我们清醒地认识到这既是矿区发展的又一次大好机遇,也是检验矿区利用前沿阵地优势、打通最后一公里的能力和水平。因此,在市委部署大讨论规定动作的基础上,我区增加了一项“阳煤的事情我来办,当好‘店小二’”自选动作。同时,认真落实市委提出的“贴心行动”,出台了5项具体措施。最近,由区四套班子主要领导带队,分成3个组,奔赴京津冀、长三角、粤港澳等片区进行招商引资。通过大讨论中的系列活动,在全区形成了树牢“以上率下、改革创新、效率至上、狠抓落实、勇争一流”五个导向和“推动扩大开放、经济转型、城乡融合、生态修复、民生改善”五个新提升的共识,明确了矿区今后的发展定位为坚定不移地走工矿区特色转型发展之路。

  二、关于对标方面

  1.对标党中央、省委、市委的要求。凡是上级安排部署的工作,如三大攻坚战、乡村振兴、全面深化改革等工作要坚决按照上级的要求,不折不扣地抓好贯彻落实。

  2.对标徐州贾汪区。贾汪区与矿区的情况相似,素有“百年煤城”之称,因煤而兴,也因煤而困。他们抓住国家、省、市三级政策叠加机遇,加快推动新旧动能转换,大力开展生态修复再造,统筹推进产业转型、城市转型、生态转型和社会转型,实现了百年煤城华丽转身。贾汪区的转型发展经验值得我们大力借鉴。矿区已与贾汪区进行了前期对接,近期将前往考察学习。

  3.对标张家港经济开发区(杨舍镇)。我于11日至13日带队到张家港经济开发区进行了考察学习,他们和矿区的情况也相似,建区晚,面积小,条件差,但他们发扬“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”的张家港精神,紧紧抓住国家级开发区的政策机遇,立足发挥区镇一体化优势,目前已跻身于全国百强县前三名,连续5次被评为全国文明城市。他们就是靠实干干出来的,对我们高质量转型发展有许多值得借鉴的经验。在下一步天津主题招商推介会上,矿区将与张家港经开区、泰州经开区签订战略合作协议。

  4.对标右玉。任何一项工作必须一张蓝图绘到底,一任接着一任干,只有长期坚持才能收到实效。

  三、关于目标方面

  我们确定了4个目标:一是生态修复样板区,把新账、旧账一起清,重点抓好矸石山治理、采煤沉陷区治理、黑臭水体治理、荒山绿化和城市裸地等工程。二是科技创新先导区,重点抓好中国纳谷产业园建设,加大科技研发,以科技引领转型。三是社会治理示范区,加强社区网格化精细管理,推进社会化、法治化、智能化、规范化建设,打造共建共治共享社会治理新体系。四是幸福宜居新矿区,重点抓好国家卫生城市、省级文明城市创建工作和实施教育强区战略,提升城市现代化品位,打造宜居宜业新家园。

  四、关于举措方面

  这次大讨论需要整改的6大问题,靠短期的办法是难以见效的,必须拿出根本性的解决办法。矿区将在4个方面建立有效机制。

  一是探索人民群众积极参与的机制。任何一项工作都要树立以人民为中心的理念,充分发挥人民群众的作用,变“被动”为“主动”,变“要我做”为“我要做”,坚决改变“政府干、群众看”的局面。我们将探索市民积分制,以此激发广大人民群众参与矿区发展的积极性、主动性和创造性。

  二是积极探索“项目兴市”的牵引机制。抓经济建设需要项目支撑,抓党建工作、社会工作、生态修复工作、文明创建工作等等同样都需要项目支撑。这是我这次到张家港考察学习的最大收获。是项目就要抓好顶层设计,前期广泛调研论证,有牵头单位或牵头人,实行严格管理,建立运行机制,按照时限推进,抓落地见效,定期绩效评价。我们要大胆探索打通全社会“穴位”,让全社会良性运行,以小胜积大胜,推动全区发展。

  三是积极探索借力发展的机制。树立“不求所有、但求所用”的理念,整合所有可以利用的资源,在人才引进上,实行柔性人才引进战略,加强与全国知名科研院所合作,推动科研成果在矿区落地转化,开通绿色通道,引进10名优秀专业人才。在人才培养上,派出一批青年干部到先进地区和基层挂职锻炼。在项目落地上,不局限在矿区落地,探索以飞地经济形式落地、经济指标合理分成的机制。

  四是积极探索激励机制。要制定激励政策,每年对在改革发展中做出贡献的,要给予精神上、物质上的奖励,激励更多的人干事创业。

  矿区在开展大讨论中,虽然取得一些成绩,但和省委、市委的要求相比、与人民群众的期盼相比、与兄弟县区相比,还有很大差距。下一步,我们将认真贯彻落实省委、市委相关会议精神和关书记的重要讲话精神,扎扎实实开展工作,把想法思路转化成具体行动,把有效做法转化为常态化机制,以大讨论的实际成果促进矿区经济社会高质量转型发展。

  把大讨论工作落地落实见真见效

  市直机关工委书记   刘连生

  目前,我市“改革创新、奋发有为”大讨论如火如荼,市直机关工委高度重视,积极开展、有序推进。伴随着大讨论的深入开展,工委上下斗志昂扬、群情振奋,我们在以下6个方面把大讨论工作落地落实、见真见效:

  一、发挥组织功能,凝聚强大合力

  市直机关工委要充分发挥党组织的政治优势,彰显党建工作的组织功能。一是提升组织力,把广大党员干部的思想统一到大讨论中来。各级党组织要充分运用思想政治工作的好传统、好方法,认真落实“三会一课”制度,扎实做好规定和自选动作,开展好“贴心行动”,巩固好民主生活会的成果,组织好即将进行的组织生活会、营商环境典型事例剖析和先进典型报告会,努力把广大党员干部的思想高度统一。二是要强化执行力,把广大党员干部的行动体现在改革创新、奋发有为上来。各级领导干部要充分发挥“头雁效应”,以身作则,率先垂范;广大党员干部要充分发挥先锋模范作用,依靠改革创新杀出一条血路,以积极向上的干劲、敢闯敢试的拼劲、不懈奋斗的韧劲,强力促改,主动求新,深入谋转,勇于任事。三是发挥号召力,把广大党员干部的创造性激发出来。各级党组织要紧紧抓住大讨论这一全年工作开局之作,把声势造大、把氛围搞浓、把宣传搞好,通过层层发动,真正把广大党员干部的能动性、创造性激发出来。以组织的力量凝聚上百党组织、上万名党员的磅礴力量,下定攻坚克难、奋发有为的坚强决心,展现勇立潮头、锐意开拓的奋斗姿态,为全年工作打下坚定基础。

  二、围绕中心工作,奋力主动作为

  习近平总书记指出:“机关党建工作任务很多,核心是服务中心、建设队伍,促进本部门本单位各项任务的完成”。这一指示,不仅是对机关党建工作的准确定位,更为市直机关工委指明了工作和建设方向。我们各级党组织要坚决响应和贯彻市委、市政府的战略部署和重大决策,始终把市委、市政府关心关注的重点、热点、难点作为市直机关工委工作的出发点和切入点,像前期开展的“五城联创·共产党员做榜样”主题党日活动那样,围绕中心工作开展系列动作,盯住“六个破除、六个着力、六个坚持”任务,扎实开展“比党性、比境界、比作风、比贡献,谋实策、出实招、办实事、求实效”活动,为全市的经济社会发展做出贡献。

  三、选树先进典型,营造干事氛围

  工委利用这次大讨论的契机,以“勇于改革、善于创新、激情干事、奋发有为”为标准,正在筛选一批先进典型,近期组织先进事迹报告会。还将在“七一”前认真开展“两优一先”评比活动,再推出一批优秀党员、优秀党务工作者和先进党组织。充分发挥身边典型的示范作用,使基层党组织和广大党员学有标杆、追有目标、干有动力,形成比、学、赶、超,创先争优的良好氛围。

  四、对标一流水准,提升工作质量

  最近,市直机关工委正在对标国家和省级一流标准,规范党建工作的内容,高起点谋划、高标准定位。我们还请教省直机关工委为我们推荐了省内和省外党建工作的先进典型,比如:运城、晋城和江苏、浙江等同行单位,拟组织工委领导、科级干部和基层单位部分优秀党务工作者外出参观学习、开拓视野、对标先进、确立标准。

  五、对表“三基建设”,夯实固本铸魂

  充分转化去年市直机关“三基建设”现场观摩会的成果,贯彻落实全市《“三基建设”2019年度重点工作任务清单》,以“三基建设”为抓手,以阳泉市第一批基层党组织标准化规范化建设示范点为标杆,以“改革创新、奋发有为”为主题,对各级党组织书记、各级党组织所有委员进行普遍培训。工委将把5月份作为党务干部培训月,6月份拟组织党建业务比武,7月份开展党的知识竞赛等系列活动。以党务干部素质能力的大幅提升,全面推进市直机关工委党建工作上层次、上质量。

  六、创新工作流程,进位先进行列

  市直机关工委正在实施着“五个一”项目,即:制作一部组织生活制度教学片、梳理一本党建工作流程图、规范一套业务培训教科书、筹建一间党建理论资料库、打造一批标准化党员活动室,现在部分已完成。比如2月份,我们依据《全省基层党组织规范化建设标准》和新频发的《中国共产党支部工作条例》,已将“六有”标准的党员活动室矗立在了狮脑山党支部,另有5个单位也落实到位。按此标准,力争年内工委所有党组织全部落实。市直机关工委自身也建起了规范化、标准化的党务活动中心。我们决心率先打造好党建阵地,立足广阔舞台助推党建工作更上层楼。我们即将推广供电公司党委研发的《党员积分管理自律评价系统(微信版)》,正在试行的《工商E网党费收缴系统》也将推广应用,我们的目标是以改革创新引领、以奋发有为承载、以规范化标准化见效,力争使市直机关的党建工作进位全省先进行列。

  促进城市管理工作向纵深推进

  市城市管理局局长   赵建军

  “改革创新、奋发有为”大讨论,是省委、市委面对新时代新要求、审时度势作出的重大部署,是思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实的一次生动实践。大讨论的各项安排,要求明、举措实,是抢抓机遇、补足短板、对照一流、再创佳绩的有力抓手。市委从全市实际出发,围绕“六个破除、六个着力、六个坚持”,确定的"10+2"规定动作,是对大讨论的深化和提升。市城市管理局按照市委的安排部署,着眼城市管理面临的新任务、“创卫”攻坚赋予的新担当,以大讨论牵引全年工作开局,从起步阶段就把改革创新的目标定实,把奋发有为的状态调好,按照“对标一流找差距、攻坚克难抓作风、创新方法提效能、严格执法强素质、优化服务树形象”的工作思路,担当干事、激情干事、开拓干事,从大讨论中要动力、要措施、要作风、要成效,推动了全局上下思想观念大提升、工作作风大转变、发展合力大凝聚,促进了城市管理工作向纵深推进。

  一、学先进,拓思路,推进城市管理体制机制创新

  学习北京市“街乡吹哨、部门报到”的改革举措,聚焦办好群众家门口的事,打通抓落实“最后一公里”的要求,按照“市级统筹、属地管理、队伍下沉、上下联动”的思路,试行城市管理综合行政执法力量下沉到街道(乡镇),充分发挥属地作用,通过街乡吹哨和部门报到的有效衔接,实现了“事不完,人不走”。这一举措旨在破解“看到的管不了、管了的看不到”的窘境,有效解决环境卫生脏乱差、老旧小区无人理、街巷小区停车难等群众家门口的难事和开墙打洞、乱搭乱建、占道经营等城市治理中的难点,以及城市道路、地下管网、公用设施等应急处置能力,推动城市管理工作在基层落细、落小、落实。

  二、赶一流,强管理,实现城市管理网格化、智慧化

  对标深圳、重庆、徐州等城市的管理先进经验,启动智慧城管,加快我市数字化城市管理监督指挥系统的升级改造,整合各类资源,形成数据共享。优化市、区、街道、社区4级责任网络,完善网格化城市管理责任制。强化市级层面的规划、督查、指导、考核作用,对城市“十乱”现象和市政公用设施运行实行全方位、智能化监督管理,促进城市管理由被动应付向主动发现、由粗放管理向精细管理转变,像绣花一样管理好城市。

  三、强素质,增效能,促进城市管理综合行政执法能力提升

  要加强与住建、环保、公安、交警、规划和自然资源、市场监督管理等部门的协调联动执法,加强与县区政府的紧密配合,有效推进“三勤合一”或“多勤合一”联动,全力保障综合行政执法力量到位。要合理划分市容和环境卫生责任区域,依法依规督促责任主体履行好各自的责任和义务,推动市容和环境卫生的依法治理,努力实现市容市貌和环境卫生的根本好转,为我市“聚力六大突破、实现转型崛起”创造良好的市容环境。

  把追求卓越唯旗必夺的

  精气神立起来

  市第一人民医院党委书记   景建刚

  根据阳泉市委“改革创新、奋发有为”大讨论的安排部署,市第一人民医院按照市委确定的12项规定动作正在不折不扣地、积极努力地全面做好各项工作。

  医院的工作,总的讲起来就是看好病,服务好。

  一、怎么才能看好病

  全院广大职工结合实际进行了认真讨论,深刻认识到我们医院70至80年代名列山西省前茅,但现在我们已经落后了,大量病人转到太原、北京就诊,增加了病人及家属的经济、社会负担,我们有些科室退步到已经不能正常开展工作了。说起来我们医院是阳泉医疗界的龙头老大,那是大家对我们医院的期望和认可,但我们千万不能沾沾自喜,而是应该看到差距,看到不足,应该把目标定高,瞄准省级医疗水平、国家级医疗水平,找方法想办法怎样才能迎头赶上。通过认真讨论,大家一致认为就是要像关书记讲的那样“坚决破除随遇而安,真正把追求卓越、唯旗必夺的精气神立起来”。所以我们要:

  1.加强全员特别是共产党员的不忘初心、牢记使命的学习、宣传,发挥好党员的先锋模范作用,自己愿意学习,愿意进步,愿意提高技术水平,形成学技术、提水平、你追我赶的良好风气。

  2.送出去,把我们业务骨干送到北京等高技术水平医院进修学习,学习高端诊断治疗技术,学习服务病人的先进理念,提高我们医务人员的技术服务水平。

  3.请进来,邀请上级医院专家来院讲课、讲学、会诊手术等,传授他们的先进医疗经验,带好我们团队,提高我们的整体技术水平。

  4.通过和上级医院联合、联盟、远程会诊等,补齐我们的短板,快速提高我们的技术水平,为阳泉病人提供高水平服务。

  5.深入山西医科大学等,迎接大四学生来院实习,为他们免教学费、免住宿费、提供生活补助费,通过感情留人,留住青年人才,为医院可持续发展增强动力。我想,只要我们高定位、谋实事、干大事,我们医院医疗技术水平肯定会有质的飞跃,真正让阳泉人民能够看好病。

  二、服务好

  通过讨论,大家认为我们的服务流程、服务水平还有待提高,还存在“三长一短”的问题(挂号长、排队长、等候长、检查短),老百姓们看病就医感受不满意。怎样才能方便、快捷、畅通地让病人看上病、看好病,增加病人就医的幸福感,我们要加强以下几方面的工作:

  1.预约挂号,通过电话、网络、媒体等让病人快速挂上号,并且分时段就诊,减少等待时间,如空腹检查上午进行,心脏神经检查下午做。

  2.实行弹性门诊,医务人员总体上早半小时上班、晚一小时下班,人转仪器检查不停,减少大型仪器如CT、核磁、B超的预约时间,现在我们这些检查都可以当日做检查。

  3.优化服务流程,如我院优化流程后,胸痛病人可以在家或在社区,通过120或者网络通知急诊医师,发现心电图异常后通知专科医师进行诊治,确诊后,由介入医师团队进行手术,保证了胸痛病人方便、及时、快捷、畅通地进行诊治,最快69分钟手术完毕,达到国家先进水平,通过了国家胸痛中心验收。

  4.绿色通道畅通开放,尤其是建档立卡的贫困户病人,保证阳泉市对于贫困病人政策在我们全院全面落实,及时开通绿色通道,先抢救后收费,保证了这部分病人及时得到诊治。只要我们真正按照市委要求,出实招、办实事、求实效,我们的服务水平一定可以不断提高,让阳泉人民的就医获得感、幸福感进一步增强。

  三、坚持医院公益性,做好健康宣传

  我们通过大讨论,深刻认识到健康宣传的重要性。大医治未病,疾病重在预防。尤其我们市委重点开展的五城联创,其中创卫工作必须让每个阳泉人都知道环境卫生对人身心疾病的影响。因此,我们医院与市广电台901频道交通台开通健康直播栏目“大医生来了”,至今共直播35期,共有35位专家进行了职场解答,互动5000余条医学知识问答。我们还通过专业健康知识讲座,动员宣传创建卫生城市的重大意义,为健康阳泉做出我们应有的贡献。只要每个阳泉人都身心健康,都信心百倍、精力旺盛地进入工作岗位,投入各项工作之中,市委确定的“聚力六大突破、实现转型崛起”的目标一定能够实现。

  抓推进   促落实   求实效

  平定县东回镇党委书记   王植彬

  东回镇严格按照省委、市委、县委的决策部署,开展“改革创新、奋发有为”大讨论,精心组织抓推进,强化措施促落实,创新方式求实效。现就有关情况汇报如下。

  一、确保规定动作不走样,党委示范,支部同步

  镇党委召开专题会议,研究部署大讨论工作,第一时间成立了以党委书记为组长的大讨论领导小组,研究制定了《中共东回镇委员会关于开展“改革创新、奋发有为”大讨论的实施方案》,召开了全镇“改革创新、奋发有为”大讨论动员部署会,传达学习省委、市委、县委会议的部署要求,示范带头完成学习讨论、民主生活会、对标一流等环节,进一步组织开展党员轮训、表彰先进、贴心行动等活动,切实带动全镇大讨论引向深入。

  结合东回镇农村支部的实际,我镇还研究制定了《东回镇“改革创新、奋发有为”大讨论操作手册》,印发了《“改革创新、奋发有为”大讨论学习资料》,明确各包片领导和下乡干部对各支部开展大讨论进行全程的督促指导,确保大讨论不走过场、不搞形式主义。截至目前,全镇各基层党组织全部开展了大学习、大讨论、大调研,共专题学习123次,召开各类座谈会31次,专题民主生活会或组织生活会3次。

  二、坚持刀刃向内,自我革新,对标一流找差距,镇村干部的精神面貌有了明显转变

  镇党委和各党总支、各支部积极转变思想作风和发展理念,联系本单位本辖区工作实际,及早谋划全年乃至今后的工作。如:镇党委在七亘村党性教育基地召开专题民主生活会后,直接到井陉县测鱼镇的和平庄园实地考察现代有机农业;前黄安村党支部组织“两委”班子成员、全体党员和村民代表,去郊区咀子上村和小河村考察乡村旅游;马山片6个村的“两委”主干集体去汾阳市考察酒用高粱产业。全镇坚定了建设特色农业大镇和红色生态旅游新镇的信心,并就农业破题、旅游破局进行了专题研究。镇政府所在地和七亘景区真正认识到了人居环境的重要性,纷纷制定了扎实有效的整改措施。潺泉、瓦岭、朱峪等村也就集体经济发展壮大明确了下一步的工作思路。

  三、持续开展“贴心行动”,让家乡的有志之士更多地参与本镇的改革发展事业

  春节前后,我镇摸底登记了1102名阳泉籍在外人士,并对他们或他们的家人,通过发送短信、寄送函件、实地走访等方式,进行了慰问。镇村干部主动与在外的优秀人士进行对接,取得了很好效果。如:马山籍在太原工作的王小平,推荐引进风力发电项目;马山籍在临汾市工作的窦永涛,推荐大面积推广经济价值很高的构树;孟家掌籍在河北保定市工作的穆若婷要为黄桃基地建设牵线搭桥等。同时,东回镇在阳泉平定经商或从政的优秀人才也很多,我们正在对这类人员进行大摸底。下一步,我们将组织小分队,开展“看老乡、讲故乡、建家乡”活动。

  四、聚焦经济工作首季“开门红”,各项工作均实现良好开端

  到目前为止,我镇税收收入已完成150万元,是去年全年完成的税收收入的1.4倍。全镇12个重点项目,涉及产业转型项目6个、基建项目6个。目前,已开工6个,其中新建项目开工率50%,续建项目开工率100%,剩余项目预计在5月底全部开工。想方设法包装项目,争取资金,推动大发展。目前,已落实革命老区建设资金240万元、扶贫资金56万元,完成马齿岩寺的国保申报工作。

  虽然大讨论取得了一些成绩,但还存在不少问题,我们将采取有效措施加以解决。下一步,我们将重点抓好东回榜样评选活动、举办先进事迹报告会、开展党员集中轮训、招商引资、党员立足岗位做贡献等工作,确保这次活动不走形式、不走过场,取得实实在在的效果。

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