“十五五”时期是阳泉推动高质量发展、深化全方位转型的关键突破期,也是各种结构性矛盾交织的战略承压期。作为典型的资源型城市,阳泉经过多年探索,转型成效显著,但资源型经济固有的结构性、体制性、素质性矛盾尚未有效化解,表征为新旧动能转换乏力、传统产业支撑减弱、生态环保短板尚存、城乡结构问题显现等多重困境。这些困境的深层根源在于,转型的动力、载体、约束、空间等诸领域、多层次相互咬合、相互掣肘,客观上要求以系统性思路加以破解。特别是在新一轮科技革命和产业变革加速演进、“双碳”战略纵深推进的时代背景下,以系统观念构建多维协同的转型模式,已成为深化全方位转型的必然选择。基于此,构建“数智赋能为动力引擎、产业升级为核心载体、生态筑基为刚性约束、城乡融合为空间承载力底座”的“四维发展矩阵”,正是这一系统转型思路的具象化。这一发展矩阵绝非四个孤立领域的简单拼凑,而是以协同共进为底层逻辑的有机整体。唯有同向发力、协同演进,才能形成阳泉打破资源型经济结构性锁定的系统解法。 数智赋能:以数字转型重构生产函数 数智赋能是阳泉转型的动力引擎。从数字经济理论视角审视,数字化转型的本质在于:通过将数据作为新型生产要素纳入生产过程,以其非竞争性和非线性赋能效应,与传统要素深度融合,重构传统生产函数,在特定阶段和条件下实现边际报酬递增,从而驱动经济增长方式从要素投入型向创新驱动型转变。这种重构并非凭空产生,其物理前提在于一个能支撑海量数据实时流动与计算的新型基础设施体系。离开低时延、高算力、广连接的网络可及性,数据要素便难以实质性融入生产函数,其报酬递增潜力亦无从兑现。因此,阳泉必须走出一条以数智技术驱动生产方式、生活方式和治理方式系统性重塑的特色路径。在基础设施层面,积极融入全国一体化算力体系,依托“百度云计算+云峰算力”双核驱动,适度超前布局高性能智算中心集群,构建“核心智算中心+边缘计算节点+终端设备”协同的算力网络体系,为数据要素的汇聚、处理与流通提供坚实支撑。在制度机制层面,深化数据要素市场化配置改革,建立健全公共数据授权运营机制,探索数据资产确权、定价与交易模式,同步筑牢数据安全治理屏障。在应用落地层面,以智能制造、智慧矿山、智能网联汽车、数字乡村、智慧文旅等领域为突破口,推动人工智能大模型在垂直行业的深度应用,实现数智技术从“可用”向“好用”的跨越。 产业升级:以经济转型重塑产业体系 产业升级是承接数智动能、实现价值转化的核心载体。从产业发展规律审视,阳泉的产业转型必须遵循“先立后破、协同发力”的原则,统筹存量提质、增量拓展、特质挖掘三条战略轨道,构建传统产业与新兴产业融合共生的现代化产业体系。一是立足存量,以数智技术激活传统动能。聚焦煤炭、电力、耐火材料等传统优势领域,以智能化改造和绿色化升级为主攻方向,推动其向价值链高端攀升,实现延链提质。这是产业转型的基本盘,也是稳住就业与税源的压舱石。二是拓展增量,以链式思维壮大新兴动能。精准锚定新能源电池、新型有色金属、高端装备制造等细分赛道,实施“链长”精准招商,构建上下游紧密协作的产业集群生态;同时依托在人工智能等领域的初步积累,有选择地布局未来制造、生物经济等潜力型产业,通过“育苗造林”式培育抢占发展先机。三是挖掘特质,以资源禀赋锻造特色优势。立足阳泉独特的资源禀赋,做精做深富硒农业、文旅康养等特色产业集群。这类产业的价值不在于规模效应,而在于其不可替代的“地方根植性”——以“小而美、特而强”的姿态丰富产业生态,增强经济体系的多元韧性。三条轨道协同发力,方能在动态平衡中将数智赋能的潜力转化为现实生产力。 生态筑基:以绿色转型破解“双重锁定” 生态筑基是资源型城市转型的刚性约束与价值源泉。从资源环境经济学视角审视,其本质在于:以生态环境容量和碳排放上限为刚性约束,倒逼产业结构和能源体系深度调整,推动“碳解锁”;同时,通过建立健全生态产品价值实现机制,将生态修复成果转化为可交易、可增值的绿色资产,为摆脱“资源诅咒”开辟替代路径,最终实现从“环境约束”到“绿色红利”的跃升。资源型城市的结构性困境,集中体现为一种深层的“双重锁定”:从横向看,资源型产业的单一繁荣通过“荷兰病”机制持续挤出创新型人力与资本,挤压其他可贸易部门的生存空间,弱化经济体系的自我迭代能力;从纵向看,以煤电为主的能源消费刚性已固化为强大的自我强化惯性——数十年来形成的煤电基础设施、制度安排与利益格局,持续抑制绿色技术的创新与采纳空间。二者相互交织,形成高碳路径依赖的“锁定螺旋”。因此,生态筑基的第一突破口,必然是能源体系的根本性重塑:一是推动能源体系破旧立新。严格控制煤炭消费总量,大力发展光伏、风电等清洁能源,构建以新能源为主体的新型电力系统。二是促进生产方式逐绿向新。以“双碳”目标为牵引,在工业园区全面推行循环化改造,培育一批绿色工厂,构建覆盖全产业链的绿色制造体系。三是探索生态价值点绿成金。建立健全生态产品价值实现机制,探索碳排放权、用能权市场化交易,将生态资源转化为可度量、可交易的资产。 城乡融合:以空间转型夯实承载底座 城乡融合是阳泉转型的空间承载力底座。从城乡融合发展理论视角审视,其本质在于:以打破城乡二元结构为制度前提,促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素在城乡间双向有序流动,通过公共服务均等化和空间功能互补,为转型提供稳定的社会结构支撑与可持续的空间承载能力。而要实现这一目标,必须构建“城市—县域—乡村”三级联动的空间节点体系:城市作为增长极,通过品质提升集聚高端要素并向乡村辐射带动;县域作为战略支点,通过增强要素集聚与辐射能力承接城市功能外溢;乡村作为基础单元,通过片区化发展放大资源整合的规模效应。为此,阳泉应从空间重塑起笔:一是推动城市空间提质焕新。加快城市更新行动,完善市政基础设施与公共服务配套,建设宜居、韧性、智慧的现代化城市。二是夯实县域镇域强基固本。大力发展县域经济,增强县城和中心镇的要素集聚与辐射带动能力,打造城乡融合的战略支点。三是促进乡村片区串珠成链。以乡村振兴为统领,推动乡村建设从“单点突破”向“连片发展”转变,通过片区化组团式开发,放大资源整合的规模效应。 数智赋能、产业升级、生态筑基、城乡融合四重转型,并非彼此孤立的进程,而是同向发力、协同演进的有机整体。四重转型被压缩在同一时间窗口的紧迫性,既是资源型城市的困境所在,也恰恰构成了其“弯道超车”的战略契机。“十五五”时期,阳泉的探索将回答一个更具普遍性的命题:一座资源型城市的命运,究竟是锁定于地下的矿藏,还是取决于重新定义自身的能力?答案在于——资源型城市的转型,从来不是告别资源,而是告别对单一资源的依赖。这个回答,不仅关乎阳泉一城之兴衰,更有望为全国同类城市提供一个掷地有声的实践参照。 (作者为平定县委党校高级讲师)
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