截至2025年底，我国60周岁及以上老年人口32338万人，占总人口的23.0%；65周岁及以上老年人口22365万人，占总人口的15.9%。超大规模老年人口带来的，不仅是数字的攀升，更是养老服务需求的急剧增长。“十五五”规划纲要明确提出：“统筹规划养老服务设施布局，优化基本养老服务供给，推动养老服务扩容提质增效。”今年以来，《关于推进互助性养老服务发展的意见》《养老服务师职业资格制度暂行规定》《城乡三级养老服务网络建设管理指引》等文件密集出台，为养老服务体系优化完善提供了精准制度支撑。推进养老服务扩容提质增效，既是应对人口老龄化的现实需要，也是释放内需潜力的重要支点，成为事关经济社会发展全局的关键议题。

　　扩容、提质、增效三者相辅相成，缺一不可。扩容是基础保障，解决的是“有没有”的问题；提质是核心关键，解决的是“好不好”的问题；增效是最终目标，解决的是“高不高”的问题。三者协同发力，才能构建起适配老龄发展需求的养老服务新格局。

　　扩容，重在扩大覆盖面、增加有效供给。扩容不是简单地追求数量增长，而要在优化供给结构上下功夫。聚焦基层养老服务薄弱环节，持续建设县级综合养老服务管理平台，拓展区域养老服务中心功能，因地制宜扩大村（社区）养老服务站点覆盖面，加快健全县乡村三级养老服务网络。同时，推动养老资源从高端同质化布局向普惠刚需领域倾斜，增加社区嵌入式养老、家庭养老床位，重点扩增护理型养老床位，精准保障失能失智、高龄独居老人的专业化照护需求。扩容不能只盯着床位和设施，更要顺应老年人养老需求从基础生存照料向身心健康转变的新趋势，常态化做实助餐、助浴、助医等基础性居家养老服务，同步拓展老年教育、文体休闲等品质化服务，全方位满足老年人多层次、个性化养老期盼。

　　提质，重在专业赋能、补齐短板。服务品质的核心关键在于专业人才队伍。常态化开展养老服务专项技能培训，通过职业教育、在岗实训、专项练兵等多元方式，提升从业人员康复护理、心理疏导等专业能力。严格落实养老服务师职业资格制度，健全考核评价、岗位激励、职业晋升全链条机制，筑牢养老服务人才根基。持续夯实硬件服务保障，加大养老机构设备更新与适老化改造力度，完善康复护理、应急救援、文体休闲等配套设施，打造适配老年群体的安全宜居养老环境。同时，搭建智慧养老服务体系，推广健康监测、远程问诊、智能照护等数字化应用，简化设备操作流程、降低使用门槛，让科技真正赋能养老、惠及老人。此外，健全统一的养老服务质量标准与安全管理制度，压实各类服务主体责任，常态化开展质量督导与隐患排查，以精细化监管守住养老服务质量与安全底线。

　　增效，重在优化配置、释放效能。资源整合是增效的前提，要深化医养康养融合联动，推动康复医院与养老机构搭建双向转诊协作网络，打通服务衔接壁垒；盘活闲置公共设施、存量场地等资源，改造升级为养老服务阵地，充分释放存量资源的价值。供需匹配是增效的关键，建立常态化老年人口动态监测与需求评估机制，推行分层分类、精准靶向的精细化服务模式。主体培育是增效的支撑，要坚持政府主导与市场机制有机统一，政府在兜住底线、统筹资源上主动作为，市场在资源配置中发挥应有作用，社会力量在服务创新中积极跟进，同时加快培育专业化连锁化品牌化养老服务市场主体，提升运营效率。

　　养老既是“家事”，也是“国事”。从“养老”到“享老”，彰显着民生保障的温度。新征程上，必须持续抓好养老服务扩容、提质、增效三篇文章，以扩容拓宽服务覆盖面、以提质增强服务专业性、以增效提升服务精准度，不断健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老服务体系，让亿万老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，书写新时代老龄事业高质量发展的温暖民生答卷。

　　（作者为中共阳泉市委党校党性教育教研室主任、副教授）