党的十七大提出，要加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，真正说到了群众心坎上。近年来，国家的“惠民政策”接连不断，覆盖各个领域，资金款项有扶贫、教育、医疗、退耕还林补助、种粮补贴、农资综合补贴、贫困生的“两免一补”，以及饮水改造、救灾等等，绝大多数涉及百姓的切身利益。这是国家经济增长成果惠及全体社会成员的表现。对这些实实在在的民生政策，需要我们各级各部门以对党的事业高度负责的态度，在其位谋其政，通过探索创新，提高工作效率，改进工作作风，把党的好政策变成惠民的实际成果，为人民谋福祉。
　　但是，在实际工作中，中央的好政策在执行中被扭曲走样或打了折扣的现象屡有发生。在一些地方，不是主动地把党的好政策送到街道社区、田间地头，而是设法堵塞群众的信息渠道。关系群众切身利益的“惠民政策”，群众却常常听不见、看不到，“惠民政策”和基层群众见不了面，更没有把“真金白银”送到群众手中。今年两会上，有一位政协委员给温总理念了一首他在乡下听来的民谣：“村骗乡，乡骗县，一直骗到国务院；国务院，发文件，一级一级往下念，念完文件进饭店，文件没人给兑现。”这首民谣揭示了问题的实质，那就是截留了党和政府给群众的利益，将本来属于群众的实惠，变成了一些小集团甚至个别人的实惠。这种做法除了经济上的危害外，更严重的是离间了党和政府同人民群众的关系，造成了恶劣的政治影响。
　　惠民政策重在落实，不落到实处的政策，不过是空口说白话。我们的一些部门和单位是联系群众的“桥梁和纽带”，是党的“惠民政策”的宣传员、落实人。财政部多次提出，“在补助资金发放过程中，各地要积极推进社会化发放，减少中间环节”，这种要求为我们落实惠民政策，防止截留、挪用、侵占群众的“真金白银”指出了明确方向。我们在具体落实过程中，还要注意跟踪、监督，对那些“挤占”、“挪用”民生资金的“违纪行为”实行问责机制。保证中央和各级财政下拨的惠民款项真正落到群众手中。