从藏山脚下到滹沱河畔，从晋煤外运的主干线到深山僻壤的煤矿小坑口，一组组身着迷彩服、佩带“ M ”字肩章的小分队活跃在扑救山林火灾、打击私挖滥采、治理超载运输等“特殊战场”，成为当地维稳、应急、处突的“拳头”力量。盂县人武部积极适应新形势新任务需要，创新民兵应急分队组训方法，组建了这支“建在身边、抓在手中、用在关键”的常备民兵应急分队，在应对多种安全威胁中趟出了一条新路。常备民兵应急分队组建后,先后被阳泉军分区表彰为“民兵基层建设先进单位”,被盂县县委、县政府表彰为“服务经济建设先进单位”。
　　一次救火萌发的编组建队新思路———着眼于“快”，建在身边
　　提起这支常备民兵应急分队的组建，还源于一次救火行动。去年 5 月份，盂县西烟镇发生山林火灾。人武部接到火情后，当即给编有应急分队的3家煤矿下达救火命令，可2个小时后，才有不到一半的队员赶到集结地域。队长罗旭峰无奈地直道歉：“井下采煤线上的队员光坐绞车上井就得40分钟，轮班休息的队员分散在不同地点，实在不好集中。”望着越来越大的火势，人武部政委李晓军感慨万分：要是应急分队能早点到，小火也不至于烧成大火！李政委的感慨，同样在现场指挥灭火的刘德跃县长心中回旋。联想到前不久小煤矿私开口子挖煤发生爆炸的事故，这位当过兵的县长与人武部领导深入分析后感到，民兵应急分队编在农村，人员分散难集中；编在企业，人员是落实了，但企业定岗定位，拉动比较难，执行任务多了还影响生产，应急作用难以有效发挥。特别是盂县是产煤大县，随着煤炭价格的飙升，在利益驱使下，与之相关的私挖滥采、盗卖爆炸品、超限运输、黑车闯卡等事件不时发生，严重影响一方经济发展和社会稳定。
　　面对多种安全威胁给新形势下后备力量建设带来的挑战，军地领导达成共识：民兵队伍要“应对多种安全威胁、完成多样化军事任务”，就必须解决“快”的问题，保证一有情况能马上集结执行任务。县委书记吕昌政、县长刘德跃当场拍板，由人武部加紧论证，组建一支以退伍军人为主体的常备应急分队，各项开支由县财政保障，分队在民兵训练基地统一吃住、统一训练、统一军事化集中管理，随时准备配合职能部门遂行紧急情况处置任务。遂行非战争军事行动，正成为时代赋予国防后备力量建设的新课题，迫切需要组建一支既能完成军事任务、又能应对多种安全威胁的队伍。 人武部党委会上，大家也在分析形势中深切感到，民兵是我国武装力量重要的组成部分，同样要适应军事斗争准备的形势任务发展要求，积极延伸和拓展担负的根本职能，从单纯的应付军事威胁向应对多种综合性安全威胁转变。认识在武装部上下进一步得到统一。
　　一笔小账算出的利弊得失新概念———立足于“专”，抓在手中
　　“凭空多了一支四五十号人的队伍，工资福利要发放、伙食住宿要保障、执行任务要车辆，钱从哪里来？”“执行任务万一出点什么事，麻烦更大！”当人武部把组建常备民兵应急分队的报告送到县里，各种不同声音也随之而来。　　政府办公会上，县长刘德跃用3个例子给大家算了一笔账：
      ———西烟镇发生的山林火灾，由于控制不及时，不仅烧毁了几百亩油松，直接经济损失5000万元，还动用了全市武警、消防、机关单位和外地灭火分队，各种保障消耗又达200余万元。
      ———县里得到某停产整顿的小煤矿私自组织生产的反映，但当国土局和安监局人员赶赴现场时，由于走漏风声，几次都没抓着，结果发生井下事故，造成多人遇难，仅赔偿金就上百万元。
      ———在煤炭价格暴涨的情况下，据不完全估计，每天闯卡、绕行小路逃检的重型拉煤车就能流失3万吨煤炭，财