提案作为人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式之一,具有内容广泛、灵活性强的特点。委员提案所涉及的问题,不管是全局性的还是局部性的,都有很强的针对性,而且都包含解决问题的具体建议和措施,可操作性强。因此,提案可以说是政协委员心血与智慧的结晶,是一笔宝贵的政治财富,为广大政协委员发扬社会主义民主、履行参政议政职能提供了一条非常便捷的渠道。
如何做好提案工作,提高提案工作水平,是我们提案工作者多年来十分关心和积极探索的课题。为此,我们在提案工作中努力贯彻落实科学发展观,把以人为本的执政理念渗透到提案工作的各个环节,着力提高提案质量、办理质量、服务质量,力求提高提案工作整体水平,使政协提案在履行职能、推动经济与社会发展和社会主义民主政治建设等方面发挥着积极作用。
以“想干事、能干事、干成事”为出发点,提高提案质量,体现以人为本的执政理念,贯彻落实科学发展观
深化对提案工作的认识。随着人民政协提案工作的发展,其地位越来越突出,作用越来越明显,影响也越来越大。提案已成为人民政协履行三大职能最直接、最经常、最有效的方式。只有深化对提案工作的认识,才能发挥提案工作应有的作用。事实上,近年来,人民政协各参加单位和各级政协委员,以提案形式向党委和政府提出各种意见和建议,内容涵盖了有关国计民生和群众具体利益的各个方面,确保了广大人民群众的呼声得到充分表达,民主权利得到充分实现。
树立全局意识,发挥政协整体功能。实践证明,只有充分发挥好政协委员的主体作用,政协各参加单位、各专门委员会的基础作用,承办单位、政协提案工作部门的协调服务作用,才能使提案工作不断取得新进展。改革开放以来,我们围绕各界群众普遍关注的重点、热点和难点问题,开展调查研究,提出解决和改进问题的办法。同时,我们协助党委和政府做好沟通思想、理顺情绪的工作,引导统一战线广大成员正确认识改革发展中利益格局的变化,主动消除影响社会稳定的各种因素,有效维护了社会的和谐,充分发挥了政协组织服务中心、服务大局的作用。
注重提案本身的质量和办理的质量。提案质量的高低,直接关系政协组织参政议政的水平以及提案的办理效果。抓好提案质量,是做好提案工作的基础。我们把提高提案质量工作的重点放在提案征集这一环节上。首先,充分做好提案征集前的准备工作。在政协全会召开前,提案征集工作力争做到“四到位”,即提案导向到位、配合办公厅及其他专门委员会组织委员视察到位、发动委员到位和提案提前征集提案到位。针对十一届政协新委员较多、委员积极性高但经验缺乏的情况,在全会召开前,我们及早发出提案征集通知、提案撰写要求等文件,并根据每年市委、市政府的中心工作及群众关心的热点、难点问题,列出提案导向参考纲目供委员参考。其次,重视抓好集体提案的征集和大会发言转化为提案的工作。大会联组发言是每年政协全会的“重头戏”,各民主党派、人民团体的委员都非常珍惜这一机会。委员们通过深入调查研究,选准题目,在会上发表意见,建言献策。
积极探索多种形式以促进提案办理。政协提案的作用是通过有关部门的认真办理和落实得以实现的。为此,我们积极创新协调督办机制,根据提案内容和办理进展情况,分别采取不同的督办方法。如通过听取信息反馈、电话督办、走访沟通、领导协调等形式,有针对性地督办提案,尽快促成提案落实。对重点提案,我们则详细提出办理方案和要求,由分管副主席或提案委主任向主席会议汇报,组织重点视察,着力推动承办单位去办理。今年,我们还将与政府督办科共同研究重点提案,共同调研,进一步加大重点提案督办力度。
以提高提案办理成效为工作重 |