站在挺拔的狮脑山上北望,一片崭新的城市展现在我们的眼前。人们不由地感叹,经过多年的建设发展,矿区已今非昔比。过去黑乎乎的矿山形象早已远去,取而代之的繁荣和谐景象,让每个阳泉人为之欣喜不已。
矿区,以矿而立区,以煤炭和电力为主的能源产业一直是矿区经济最主要的支柱产业。但资源优势过于明显,也势必造成“煤旺区盛,煤衰区弱”的僵化模式。在许多矿区人的记忆里,上世纪末明显的煤炭销售低潮使全区职工的工资水平显著降低,消费相应不旺,各项社会事业投入随之出现短缺。在推动实现又好又快发展的浪潮里,矿区以科学发展观统领全局,围绕市委、市政府确立的“打造中国‘鲁尔区’、建设太行明珠城”发展目标,以“打造资源转型示范区,扮靓阳泉西大门”为发展定位,从“十一五”之初开始着力推进“经济发展首富之区,社会和谐首善之区,资源转型首创之区”的“三区建设”进程,进一步优化区域经济结构、提升区域经济综合实力、促进区域社会的和谐,努力使老工矿区步入科学发展、和谐发展、持续发展的快车道。
今年上半年最新的统计数字显示,矿区的经济发展增速处于各县区先进水平。日前接受采访时,矿区区委书记董仙桃介绍说,“三区建设”目标的提出,基础就是科学发展、以人为本,今后仍然要把提高人民群众的生活水平和质量放在首位,推动可持续发展、科学发展。
重点突破:扭住经济发展的“牛鼻子”
在矿区的发展史上,从来没有产生过这样的“奇迹”:财政收入在2005年首破亿元的基础上,2007年突破了2亿元,一般预算收入和国税、地税收入均首次突破了亿元大关。财政总收入在2005年突破亿元后,两年内实现了翻番。今年上半年,全区财政总收入完成15547万元,同比增长8.39%。一般预算收入完成8130万元,同比增长27.93%。全区规模以上工业企业完成工业总产值876997万元,同比增长32.8%。突破性的数字,见证着矿区人推动经济发展的有力措施。
“十一五”规划确定之后,以培育环境友好型企业为着力点,以促进工业经济集约循环发展为目标,矿区强化了贵石沟园区环境的综合整治、资源整合,促进区域经济又好又快发展;以物流、商贸、连锁经营为重点的赛鱼物流园区建设粗具规模,产业集聚发展效应逐步显现;以“双十项目”建设为引擎,经济结构调整不断加快,资源型城市转型逐步推进;立足商贸板块的扩容提质,太行国际新城等一批重点项目进展顺利,区域发展协调性显著增强;非公经济步入健康发展的快车道,上半年全区民营企业总数达到了264户,其中亿元以上2户,千万元以上17户,成为支撑区域经济发展的重要力量,全区经济发展呈现出结构趋优、效益提高、增长加快的良好态势。
作为重点突破的夺目亮点之一,2007年,矿区重点扶持的贵石沟工业园区内,各类企业全年共实现产值29.6亿元,同比增长25%,税收达到6840万元,净增4840万元,园区经济呈现出规模稳步壮大、效益大幅攀升的良好发展态势。赛鱼物流园区建设规划占地200亩、计划总投资8000万元的新泉汽贸物流中心建设起步良好,汽车超市、加油城竣工投入运营,汽车配件超市、维修站完成前期工作,即将开工建设,累计完成投资1730万元,佰益粮贸物流中心项目正在办理规划和用地手续,园区新上了矿用刮板、钢丝绳、节能保温材料等调产项目,盘活闲置土地35亩,吸引投资1280万元。整个物流园区的产业集聚发展效应逐步显现。
结构裂变:培育资源转型的“先锋号”
矿区是能源工业的重要基地,也是进行产业结构调整转型的前沿阵地。除了挖煤,矿区靠什么来实现长远发展?转型,是光明的出路。在转型的思考中,矿区因地制宜,科学规划,积极走在推动资源型转型的前列,矿山机械与配件制造业、商贸业等地面产业迅速崛起。
矿区一个先天的弱势在于地域狭小。占地19.15平方公里的矿区,仅占全市总面积的0.4%,而一直以来经济总量占全市经济总量的30%左右(包括阳煤集团),全区22.7万的总人口占全市总人口的17.3%。三分之一的经济、六分之一的人口拥挤在不到二百分之一的土地上。在如此狭小和拥挤的地域内,发展显得更不容易。放眼长远,立足当前,在全区“十一五”规划纲要中,矿区提出了“工业强区、三产活区、民营兴区、招商引资”的4大课题。考虑到自身经济总量的实际,矿区更加注重发挥好区位和产业基础的优势,重视机械加工制造业的培育,注重发展有利于扩大就业、增加地方财力的产业,着力发展板块经济,规划开发以平潭、赛鱼为龙头,东西呼应的沿桃河商业带,支持鼓励民营经济以租赁、兼并、收购等形式参与区属困难企业的改制,进一步优化所有制结构。
在积极推进“一带、两区、四个商贸板块”的过程中,矿区打造了一条加快第三产业发展的路子。目前,区内的太行国际新城主体全部封顶,完成投资2.8亿元;四矿口佳通大厦项目初步确定了拆迁安置等事宜;馨安花园部分主体完工,完成投资2700万元;赛鱼北小区开发等项目正办理规划和用地手续。以商贸、物流、连锁经营为重点的板块经济全面提速,今年上半年矿区的第三产业增加值完成50404万元,同比增长达15%。
着力政策扶持、服务助推,矿区的矿山机械制造基地建设也闯出了新路,这一领域的非公经济发展加快。煤电铝、磁材及矿山机械制造业异军突起,以兆丰铝冶、华越机械、华鑫电器、恒轩机械等企业为龙头的新产业群声名远扬。经过发展,矿区的机械制造已形成了以华越、华鑫为龙头的第一方阵,以盛德、恒轩、鑫源、光远等为骨干的第二方阵,以鑫盛、金法支护等为支撑的第三方阵。2007年,“三大方阵”企业共实现产值8.1亿元,比上年净增2.5亿元,增幅45.8%。今年上半年,矿区矿山设备制造业总产值同比增长30.5%。同时,华鑫矿用变频电机车、稀土永磁电机、新鑫井下紧急救生舱、二矿煤矸石烧结砖、恒汇矿用液压阀、新派钢塑复合管、金法聚乙烯管材扩建、矿区粮贸中心无公害面粉等8个项目已正式投产或开始试生产,一矿多营免烧砖项目基建工程已全部完工,同达变压器项目按计划顺利推进。
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