我们环保战线干部职工与全市人民一道在短短四年间打了一场环保攻坚战,使我市的城乡环境面貌发生了翻天覆地的变化,市区二级以上天数由2003年的56天,增加到2007年的319天,净增了263天;在全国113个重点城市空气质量排名由倒数第二,前移了八位;大气污染指数由2003年的7.56下降到2007年的2.86,达到国家空气质量三级标准。
一、正视现实、直面问题、破解难题是打好攻坚战的前提
阳泉这座因矿而立的重工业城市,在为国家做出巨大贡献的同时,也承担了环境污染、生态破坏的重负。2003年至2005年曾连续三年被列入全国113个重点城市倒数第二名。面对污染严重的现实,我们环保部门深感责任重大、压力巨大。强烈的责任感、使命感和荣辱感迫使我们必须倾心倾力,奋起直追,扭转局面。为了查找污染“病因”,局领导团结带领全局干部职工夜以继日地工作,经过深入细致的研究,终于破解了影响我市环境质量的原因。阳泉作为典型的工矿型城市,长期形成的“城在矿中,矿在城中”的格局,电力行业每年排放的9万吨二氧化硫、市区及周边堆存的2亿吨煤矸石、石太铁路和307国道每天2万多辆穿城而过的车辆、市区及周边林立的煤场、料场带来的扬尘污染,正是挡在全市人民实现面前的“五座大山”。直面环境突出问题,我们深感责任重于泰山,全面发起了电力行业烟气脱硫、煤矸石山综合治理、扬尘污染治理、区域环境综合整治、淘汰落后产能等一轮又一轮攻坚战。
二、党政动真、环保动实、措施动硬是打好攻坚战的关键
党政动真就是党委政府对环保工作真抓、真管、真干。打好环保攻坚战是市委、市政府全面落实科学发展观,下决心摘掉污染黑帽子而做出的壮士断臂的决策。为落实环保责任,市长每年都与各县区人民政府、有关单位行政一把手签订环保责任状,实行严格的环境保护问责制、奖惩制和一票否决制。在全市形成了“人人头上有指标,千斤重担大家挑”的环保责任新格局。
环保动实,市环保局局长与局领导一班人树立“全局一盘棋”的观念,发扬团结协作、务实奉献、勇挑重担的优良作风,顶酷暑冒严寒,上百次上矸山、下电厂,解决治理难题,督促加快治理进度,并实战指挥拆窑炉、拔烟囱、治扬尘工程,确保了环境质量持续改善。全局职能科室各司其职,各负其责,通力协作,形成了齐抓共管、合力攻坚的工作格局。全体环保战线干部职工在各个攻坚战中弘扬“动则真,干则胜”的工作作风,敢打敢拼,唯旗誓夺,确保了攻坚战有序、有力、有效推进。
措施动硬,围绕总量控制、污染减排、二级天数等硬指标,一是抓源头,坚决控制新污染。按照“总量控制,增产减污”的原则,加强建设项目环境管理,严格执行环境影响评价和“三同时”制度,把住环境门槛,严格环境准入,对浪费资源、污染环境、低水平重复建设和不符合规划要求的项目实行一票否决。二是抓治理,促进达标限量。通过采取突出重点,分类处置,限期治理,逾期关停的措施,对592家重点工业污染源实施达标治理,除382家关停外,已达标验收100家,完成治理工程待验收13家,正在治理的97家,达标率83.6%。三是抓执法,淘汰污染设施。2007年以来组织开展了“6.5”关停、集中整治违法排污企业等一系列环保专项行动。出动环保执法人员3000多人次,对擅自停用环保设施、环保设施不完善擅自投入生产的超标排污单位,移送供电、工商部门,采取强制断电、暂扣执照等措施;对环境污染重、经济效益差、群众意见多的企业重点查办、挂牌督办。关闭淘汰落后企业308家,拆除烟囱 |