今年以来，以构建和谐计生和“以人为本”为指导思想的“和谐/幸福促进行动”在全市人口计生领域广泛开展。这一行动首次响亮地提出：让服务成为人口计生工作的最强音符，让家庭成为计划生育、生殖健康服务工作的重心，让综合改革的成果惠及每个育龄群众。
依托项目展开“行动”
市人口计生委主任张玉斌介绍说，“和谐/幸福促进行动”的提出，基于以下背景。
2003年以来，我市郊区先后成为联合国人口基金第五、第六周期生殖健康、计划生育项目实施区。项目的目标是：让每个育龄群众享受到优质的、以服务对象为中心的、具有社会性别平等意识的生殖健康和计划生育服务。
项目实施之际，恰逢我市推进计划生育工作转型、实施计划生育综合改革的关键时期。其先进的服务理念、超前的服务思维以及郊区在实施项目过程中所带来的变化，犹如一股清新的空气，让广大计生工作者耳目一新。市人口计生委决定： 在郊区开展联合国项目和“家庭幸福促进行动”取得初步经验的基础上，在全市广泛开展“和谐/幸福促进行动”。
我市人口计生工作的现状也为“和谐/幸福促进行动”的开展提供了基础平台。计划生育工作开展30年来，我市整体优质服务能力得到大幅提高，所辖县区全部成为省级以上优质服务县。其中，矿区、郊区为“国优”，其他三个县区为“省优”，我市成为山西省唯一一个全部县区达优的城市。特别是近年来，全市干部群众的思想观念得到进一步转变，市、县区、乡镇技术服务阵地及服务环境改善，各级人口计生工作者依法行政水平提高、服务能力加强，群众自觉参与人口计生工作的积极性增强，综合解决人口问题的局面逐步形成。
从全国形势来看，科学发展观为新时期人口计生工作提出了 “稳定低生育水平、统筹解决人口问题”的新任务。同时，群众争做计生主人的呼声越来越高，对生殖健康方面的需求也越来越大。让改革开放及人口计生工作30年来所取得的成果惠及广大群众，已成为人口计生工作的崭新课题。这些，都为“和谐/幸福促进行动”的开展提供了工作平台。
丰富发展项目理念
在推动“和谐/幸福促进行动”的实施过程中，各级人口计生部门紧紧围绕环境和家庭两个层面，大力开展了10项具体行动。
在环境层面实施的5个行动，突出“和谐”这一主题，提出要“把和谐作为工作理念广泛传播，把和谐作为工作方法体现到每个层面，把和谐作为人口文化的基调细化到每一次宣传活动中”。
一是规范自治章程，把权利赋予群众，以村（居）计划生育工作“民主决策、民主管理、民主监督、民主评议”为核心内容， 推进村（居）民自治工作 ，极大地调动群众落实计划生育国策的积极性；二是完善服务体系，对全市5个县区服务站、21个乡镇服务所，按温馨化、家庭化的标准进行改造，打造出一张既符合规范又能满足群众需求、深受群众欢迎的计划生育技术服务网络，让网络造福人生；三是开展“大培训、大练兵、大比武”活动和职业道德教育，让计生工作者争当幸福使者，做新时期最可爱的人；四是创新考评体系，把总目标分为服务能力指标和群众受益指标两大类；五是将“和谐/幸福促进行动”纳入全市经济社会发展总体规划，由各级党委政府一把手亲自抓、负总责，并充分利用媒体和宣传资料在群众中广泛倡导，使“行动”在全社会形成氛围。
在家庭层面开展的5个“行动”强调：“满足需求突出幸福”，群众需求就是工作重点，家庭幸福就是工作目标。
———开展优质服务。计生系统调动各级服务机构和各方资源，采取集中普查和下乡巡回普查相结合的方式，为全市育龄妇女进行生殖健康服务，大力实施“关爱妇女健康，免费普查服务”。
———推进知情选择。全市计生工作者为育龄群众广泛开展以“六登门、八服务”为主要内容的生育关怀活动。“六登门”即婚前、新婚、婚后、孕期、产后、术后登门，“八服务”即计生政策法律法规宣传、孕产妇跟踪、不孕不育治疗、节育手术对象随访、优生优育优教知识、生殖保健健康、知情选择指导、节育手术并发症对象排忧解难服务。
———引导青少年成长。整合教育、卫生资源，利用教师、家长、学生开展参与式、同伴式教育，对青少年提供丰富多彩的性与生殖健康教育；利用计生服务站、所，开设亲情服务咨询，开通亲情服务热线，设立亲情服务门诊。
———关注性别平等。广泛开展“关爱女孩行动”，严厉打击“非法B超检查和非法堕胎”行为，出台了农村双女绝育家庭女儿中考加分制度，全面落实农村双女绝育家庭的计划生育奖励优待政策 。
———救助困难群体。在落实国家和省计生奖扶政策的基础上，建立全市计生困难家庭救助机制，设立了救助基金，并为困难家庭提供个性化服务。
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