“三和”创建活动是郊区西南舁乡在“平安郊区”建设实践中首创的。2004年底，西南舁乡在调研中发现，近年来全乡岀现的治安问题甚至刑事案件中80%以上来自于家庭、邻里这种最原始、最微观的社会关系中，如果从人、家庭、邻里抓起，让每个人、每个家庭、每一方邻里都成为平安的主体，成为和谐的因子，创优社会环境、构建和谐社会就不会那么遥远。
　　2005年初西南舁乡推岀了以“人人争当和谐公民，家家争做平安和谐家庭，户户争创平安和谐邻里”为内容，以公民和善、家庭和睦、邻里和睦相处为目标的人和、家和、邻里和的“三和”创建活动，以“小三和”推动“村和、乡和、万民和”的“大三和”创建活动。
　　人和。郊区各级党政领导在乡镇工作中，由习惯性接触乡村干部转变为广泛地接触普通群众，由习惯在办公室坐等接待群众上访转变为主动地到基层下访，由习惯在办公室听取汇报转变为深入一线具体指导，面对面、心贴心，耐心细致地做群众工作。针对一些农村党员干部中存在的不稳定、不和谐因素，郊区区委对符合条件离任的村党支部书记或村委主任，由区财政每月给予300元生活补助，解除了他们的后顾之忧；另一方面，对现任班子成员通过规范化建设，先后建立健全了党内沟通、党内民主、关爱党员等机制，引导村干部抓好农村民主议事活动，做到大事交由党员议事和村民代表议事会讨论解决，化解积怨，理顺情绪，以此形成了班和、村和的良好局面。
　　针对一些企业与职工中存在的不稳定、不和谐因素，由郊区总工会牵头，区劳动和社会保障局配合实施的“劳动关系和谐企业”活动，以全体劳动者为主体，围绕“人人有技能、个个有工作、家家有物业”，分阶段、分行业确定主题，维护权益，形成共建和谐、共谋发展、共享成果的劳动关系协调机制。
　　家和、邻里和。针对一些家庭邻里之间存在的不稳定、不和谐因素，区妇联紧紧抓住家庭这个社会“细胞”，让政策、法律、科技、教育、健康、美德走进家庭，举办了“家和万事兴”演讲比赛，评选了好媳妇、好婆婆、好妯娌、好邻居，做到平安创建人人知晓、家家参与。
　　村和。随着城乡一体化和新农村建设步伐的加快，郊区新建住宅小区越来越多，区建设局从住宅小区一建成就把加强物业管理抓在手上，积极展开创建“三和”小区活动。如：荫营瑞丰小区普遍设立了“一长三员”，即楼区长、治安员、民事调解员、法制宣传员，并相继开展法制教育等活动，使“三和”创建活动顺利走进新建小区。在“三和”创建活动中，郊区把实现平安和谐的着力点放在了农村，重点加强农村的两委班子建设，他们坚持落实“四权”，让群众选好自己的当家人。在换届中，切实做到“把知情权交给群众、把领导权交给支部、把把关权交给选委、把选任权交给村民。”由于“四权”落实到位、工作到家，在第七届两委换届工作中，全区183个行政村均成功换届。再则是推行村级组织规范化管理办法，始终坚持党员和村民代表“两议”制度，从而保证农村决策的民主化。      万民和。在“三和”创建活动中，郊区除做好每个农村的工作外，还有选择了桃林沟、西南舁乡、区公安分局、林里粉末有限公司、荫营二中等作为不同类型的“三和”典型加以示范，使创建活动学有方向、比有对象、赶有目标，使全区从区、乡、村，到户、到人，形成了一条自上而下连接、自下而上相通的创建“线”，把一个个孤立的点连成线，把线连成了面，实现了万民和。
      在“三和”创建过程中，郊区还从打、防、控三个关键环节入手，健全了“三和”创建新机制。在防范机制方面，以“五·五”普法为契机，进一步整合普法资源，广泛运用新闻媒体及群众喜闻乐见的形式，向广大群众宣传法律知识，增强公