同志们：
今天的会议非常重要。上午，各位副市长就分管工作进行了总结部署，我完全同意。一会儿，谢书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
一、充分肯定上半年经济工作所取得的成绩
今年以来，全市经济社会继续保持了平稳增长的发展势头，主要指标基本实现了“双过半”，各项社会事业全面进步。这些成绩的取得来之不易，是全市上下团结奋斗、共同努力的结果，应给予充分的肯定。
总体来讲，上半年工作可概括为以下几个特点：
———固定资产投资大幅度增长，成为经济发展的主动力。“百项工程”153个项目开工率达到80.3%，带动固定资产投资在上年高位运行的基础上继续保持了34.4％的增幅，有力地带动了全市经济发展。同时，投资结构进一步优化，一产上升，三产投资比重占到42.3%，对经济健康运行产生了积极的影响。
———结构调整进一步推进，成为加快发展的主线。煤炭等传统产业进一步得到改造提升，西小坪耐火、林里还原铁粉、晋达碳素等通过改造提升不断向新型化方向迈进，以商贸、物流、旅游为重点的服务业发展加快。上半年，社会消费品零售总额增长18.7%，第三产业占生产总值份额达到41.3%，全市生产总值增长10％。
———招商引资全方位开展，成为经济工作的主旋律。去年沪、港、中博会招商项目落地开工率达到78.6%，排在全省前列。上半年，127项招商项目实际到位资金29.7亿元，同比增长258.26％。
———节能减排大力度实施，成为转变增长方式的主要手段。严格落实省政府44项考核指标，加大节能减排工作力度，启动和实施了一批具有示范作用的循环经济项目，以关闭娘子关两台10万千瓦发电机组和阳泉第一钢铁厂为代表，全市掀起“关小上大”、产能置换大会战，节能减排主要指标完成情况好于全省平均水平。
———创建国家园林城市扎实有效，成为全市上下的自觉行动。围绕创建国家园林城市，大力实施环保 “六大攻坚战”，同步推进园林单位、园林学校、园林社区、园林村镇以及通道绿化、目及荒山绿化、环城绿化等。造林绿化“六大工程”完成全年任务的 66.4%。截至7月30日，市区二级以上天数171天，同比增加22天。
———城乡一体化工作全面启动，成为做好“三农”工作的重要抓手。重点抓了新农村建设、农村厨房革命等10项工程。涌现出了柳沟新村、香港城、路家村镇闫家沟村、西小坪新农村、裕新苑住宅小区等新农村建设先进典型；“新网工程”和“万村千乡”市场工程建设在全省领先。启动了城乡一体化总体规划和专项规划的编制工作。一批旅游农业、观光农业项目呈现出良好的发展态势。农民人均现金收入增长11.7%，城镇居民人均可支配收入增长11.4％。
———财税金融持续增长，成为推进和谐阳泉建设的重要保证。上半年，财政总收入提前14天实现了“双过半”，财政总收入、一般预算收入分别增长20.9％和23.9％；截至7月20日，分别完成32亿和11.9亿，超收1.5亿和0.7亿，增长21.42%和31.14%；金融机构各项存款余额较年初增长51.16亿元，各项贷款余额增长31.95亿元。财政用于社保与就业、教育、科技、文化体育、环境保护、公共服务等各项社会事业的投入大幅度增长。据统计部门提供的资料，我市上半年各项社会发展指标完成情况较好，多数达到或超过全省平均水平。23件实事进展良好。就业、社保、解决看病难看病贵、安全生产等工作又取得新进展。开展了整治非法劳动用工和打击黑砖窑专项治理行动，全市劳动用工秩序更加规范，农民工的合法权益得到了切实维护。
二、认清形势，找准差距，进一步增强又好又快发展的责任感和紧迫感
上半年，经过大家的共同努力，我们自身纵向比进步较大，但横向与兄弟市比较差距不小，地区生产总值、海关进出口总额、居民消费价格指数等指标没有达到全省平均水平，特别是一些工业经济指标没有实现“双过半”，工业增加值增幅低于全省平均水平11.3个百分点。与全省先进市相比，我个人认为，主要差在产业结构不合理、支柱产业单一；大企业、大集团数量少；县域经济发展相对滞后等方面。
就我市而言，煤炭行业带来的税收占全市的一半以上，带来的增加值占全市的70%以上，其中仅增加值一项阳煤集团就占到53%，盂县占到近20%。上半年，受核定生产能力的影响，煤炭产量、效益出现了2001年以来的首次下降，仅阳煤集团就比去年同期少产原煤132万吨，产值减少近4亿元，影响全市工业经济增长3个百分点；而盂县由于发生“4·30”瓦斯爆炸事故，县属煤矿全部停产整顿，工业经济一度出现负增长，影响全市工业增长2个百分点。此外，煤炭价格与去年相比几乎没有上涨。截至6月底，证照齐全，能够正常生产的煤矿仅占全市地方煤矿的40%，煤炭生产经营企业各种证照审核时间跨度大，也直接影响了煤炭企业的正常生产。上半年虽然铝工业、有色金属生产经营势头强劲，但占经济份额较低。上述因素直接导致全市规模以上工业企业增加值增幅没有实现“双过半”，二产对经济的贡献率呈现下降趋势。在这种情形下，虽然第三产业比重比上年同期提高了4.2个百分点，但仍然难以担当拉动经济增长的重任。
尽管近几年来全市持续不断地加快经济结构调整，但煤炭行业一业独大的问题依然十分突出。上半年，煤、电、铝3个产业完成工业增加值50.86亿元，占全市规模以上企业的85.6%，其余行业仅占14.4%。同时，我市工业企业新产品产值仅完成2455万元，同比下降35%，占全市规模以上工业企业总产值的0.17%。这说明在传统支柱产业发展不快的情况下，新的支柱产业也没有形成生产能力，经济结构调整任重道远。
全省“三大方阵”共有74家大型企业集团，我市只有阳煤集团1家位列其中，而其他兄弟市少则3～5家，多则7～8家。尽管我们多年实施“四大战略”，连续两年开展“百项工程”建设，但一些在建项目特别是大项目还没有达产达效，不能形成现实生产能力。大企业、大集团少，很难支撑全市经济的健康运行和快速发展。
同时，从各县区生产总值增幅情况看，平定增长5.4%，郊区增长6.5%；工业增加值增幅平定县仅为2.1%，盂县1月份工业增加值增幅达到135%，而4、5、6三个月连续负增长。县域经济发展不平衡、不稳定的问题应引起高度重视。
上述分析表明，发展慢的问题，依然是阳泉目前面临的首要问题，充分反映了阳泉资源型城市、老工业基地结构调整、城市转型的长期性和艰巨性；反映了我们这种单一、粗放型经济结构，在日趋激烈的市场竞争中，面临的风险和挑战越来越大；反映了目前煤炭市场趋好、经济表面繁荣的背后还隐藏着诸多深层次矛盾和问题，必须下大力去解决；反映了我们在科学把握、调控和指导经济运行中，还需下更大的气力。
对此，各级各部门要有强烈的危机意识和责任意识，要有不进则退、慢进也是退的责任感和紧迫感，要把自身工作放在全省乃至全国这样一个大格局中去衡量、去比较，既要发扬成绩，总结经验，更要发现差距，找准原因，有针对性地拿出解决矛盾的措施和办法。要充分认识到，我市当前和今后甚至更长时期内，将处于打基础、抓调整、促转型的时期，这个时期工作做实了，将为下一步更好更快发展奠定坚实的基础。据有关部门预测，就今年“百项工程”153个项目而言，年内将有149个开工、有65个完工，其中36个达产达效，实现生产总值32.5亿元；2008年还将有49个完工，其中23个达产达效，实现生产总值31.4亿元，累计达到63.9亿元；到“十一五”末，再有38个完工，有10个达产达效，实现生产总值60.3亿元，累计达到124.2亿元。因此，越是在复杂的形势面前，各级各部门越要一分为二地看待上半年的发展，从全面的比较中看到优势和不足，从发展的趋势中看到潜力和希望，切实增强科学发展、加快发展、又好又快发展的紧迫感和责任感，进一步坚定发展信心，完善发展思路，丰富发展内涵，增强发展动力，为全市经济又好又快发展做出新的贡献。
三、扭住目标，突出重点，狠抓落实，确保全年各项任务的圆满完成
胡锦涛总书记6·25重要讲话中指出，科学发展观的第一要义是发展。在今年剩下的五个月里，各级各部门要根据最近召开的省政府第九次全体会议精神和44项考核指标要求，特别是要结合上半年经济运行情况，围绕“两先”目标，走好“五条路子”，高度重视工业增速下滑的问题，高度重视宏观经济形势对我市的影响问题，高度重视节能减排对经济增长的刚性约束问题，高度重视县域经济发展滞后问题，高度重视物价涨幅上扬问题等等，努力完成全年各项目标任务。具体要抓好以下几项重点工作：
（一）突出抓好“百项工程”建设，加快经济结构战略性调整步伐。
要加快项目达产达效步伐。8、9、10月份是项目建设的黄金季节，要继续按照“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”的责任机制，进一步完善重点项目月报、月督查、现场办公、专题会议和跟踪检查报告等跟踪服务和督查落实制度。采取切实有效的措施，进一步推动项目建设大上、快上，特别要重点落实好项目建设的核心要素条件，扭住在建项目，全面加快建设进度，力争早投产、早见效、早日转化为现实生产力。市发改委要牵头负责好“百项工程”项目的落实，市经委要牵头负责好千万元以下工业项目的落实。近期，要召开全市“百项工程”建设观摩促进会，以此带动各项目单位互相学习、取长补短、争先创优，把全市大项目、大工程建设推向前进。
资金问题是制约经济发展特别是“百项工程”建设最突出的问题。有关部门要加强调查研究，摸清资金缺口，市政府近期要召开银企洽谈会，进一步完善合作机制，促进银企双赢。今年上半年，全市金融机构各项存款余额416.43亿元，城乡居民储蓄存款余额251.5亿元，相关部门要积极制定政策规划，引导社会资金投向，实现融资途径多元化。
继续加大招商引资力度。把握沿海发达地区产业向中西部转移的趋势，主动承接好世界范围和沿海地区产业的梯度转移，做好相关招商项目的宣传和推介，加快产业改造提升步伐。积极创新招商引资模式，加快引进一批对城市发展、产业转型具有重大带动作用的战略投资。提前筹备，主动出击，积极做好参加珠洽会、中国首届煤博会的各项准备工作，组织和引导我市各类企业，主动与国际、国内、省际及兄弟地市的强势企业寻求合作，挂大靠强，实现双赢。同时，以沪港招商会签约项目的建设为重点，全力以赴抓落实，确保年内大部分项目开工建设。
努力推进传统产业改造提升。下半年，我们要集中研究制定扶持传统产业进行改造提升的政策措施。前几天，我们在盂县西小坪召开会议，重点推广西小坪耐火材料集团以节能降耗为抓手加快产品结构调整的经验和做法，并就新形势下推进全市耐火行业改造提升进行了研究部署，要求全市耐火行业抓住新形势下节能降耗、关小上大、产能置换的机遇，加快结构调整步伐，推进产业产品优化升级和企业做大做强步伐。下一步，我们还要对陶瓷等产业进行分析研究，寻找提升产业核心竞争力的途径。我们就是要集中一段时间，分行业、分产业进行解剖分析，在此基础上拿出每个行业调整改造的办法措施，整体提升我市传统产业的比较优势。按照国家支持老工业基地改造政策，我市装备制造、冶金、农产品加工、采掘、电力、高新技术等8个行业380多家企业今年可享受增值税抵扣2.6亿元，明年达到5亿元，有关企业要把这笔资金用在项目建设上，特别要用在自主创新和产业产品升级上，加快建立资源型城市资源开发补偿机制和衰退产业援助机制。
同时，继续从战略和全局的高度，按照年初确定的目标，推进煤炭工业走集约、内涵、综合高效和文明安全的发展道路，突出抓好打击非法违法采矿、资源整合、加快大型现代化矿井建设等工作，积极延伸煤炭产业链条，提高附加值。高度重视铝矾土资源的保护性开采和集约化利用，坚决打击私挖滥采，提高可持续发展能力。
要以发展商贸、物流、旅游业为重点，以打造“晋东明珠城”为定位，加快做大做强阳泉服务业。进一步推进万通汽贸物流园、凯源购物中心、美隆（国际）商贸城、沃尔玛超市等商贸物流市场建设，逐步提升城市综合服务功能和物流聚散功能。要突出生态游，进一步修订完善全市旅游开发总体规划，加快藏山、梁家寨温泉、菩萨崖、翠枫山、药岭寺、冠山、娘子关等一批重点生态旅游风景区建设，整体促进阳泉旅游业上档升级。
加快培育发展大企业、大项目。一是要通过改革改制，促进企业跨地区、跨行业联合重组，推动优势企业做大做强；二是要进一步加大工作力度，通过招商引资再引进一批世界500强、国内500强企业，为我市经济的发展注入更加强劲的活力。三是加大新项目特别是大项目上马开工力度。目前，要大力支持阳光电厂、河坡电厂进行产能置换，关小上大，加快启动新电厂建设，力争早日开工；同时，积极推进华阳2×60万千瓦电厂、盂县2×100万千瓦电厂、娘子关2×60万千瓦电厂、国开投2×60万千瓦电厂、阳光发电2×30万千瓦热电联产、50万伏输变电、阳五高速公路一期以及氧化铝二期等项目的审批和各项前期准备工作。对已申报的项目要加强跟踪衔接，争取尽快批复，尽早落地建设。同时，做好后续项目的储备工作，积极谋划一批投资额度大、带动作用强、技术含量高、经济效益好的新项目、好项目。通过积极努力，争取有更多的项目列入全省重点建设项目盘子。
（二）各县区要切实增强争先进位、加快发展的紧迫感和责任感。
从今年上半年情况看，各县区发展势头都不错，都有自身的比较优势，都有许多好的思路和做法，应予充分肯定。但是，无论从全市还是各县区情况看，发展慢、发展不足的问题还十分突出。各县区必须树立争先进位意识，进一步加快发展。要加大招商引资力度，加快借力发展步伐，努力做大县域经济总量；要抓住启动城乡一体化总体规划和专项规划的机遇，统筹规划小城镇建设、新农村建设、工业园区建设、生态环境建设等，做到高起点、高标准、有特色、不落后，城乡规划全覆盖，一张蓝图管到底；要突出抓好年初确定的新农村建设、农村道路通达、农村厨房改造、基础教育、文化建设、“福星工程”、移民搬迁、地质灾害治理、“万村千乡”市场建设和新农村现代流通网络、新型农民培训等“10项工程”。具体到每个县区，今天我结合前段时间的调研，提几点要求：
平定要按照全市新一轮城市组团规划和产业发展规划，重视搞好县域功能区划，建设工业园区，打造发展平台，建设与“山西东大门”独特区位相适应的高品位新型城市；充分挖掘“文献名邦”历史底蕴，搞好娘子关、药岭寺等旅游项目综合开发，建设文化旅游名县；我市大型企业在平定布点多、投资大，西格里碳素等优势企业在平定比较集中，要进一步增强服务大企业、依托大企业、发展大项目意识，不断延伸产业链，打造新型工业强县、商贸物流重县，做大经济总量。
盂县要抓住石太高速铁路客运专线、阳五高速、天然气工程等国家重大工程布点境内，得天独厚的资源优势，向全省经济十强县努力；作为煤炭大县、农业大县、生态大县，既要做好煤炭这篇大文章，更要注重发展非煤产业、地面企业，努力提升综合竞争力；要结合国家重大基础设施建设的实施，加快县城及中心镇发展规划的制定，提升城市品位和发展活力。重视环境保护，淘汰落后产能的问题。同时注意解决好贫富不均、偏远山区发展滞后等问题。
郊区要紧跟市委、市政府“北扩”部署，进一步重视研究城郊经济发展问题，努力融入中心城市发展圈；白泉工业园区已有一定基础，要立足高起点规划、高标准建设，努力多上大项目，打造成全省一流的工业发展平台；要总结杨家庄和谐生态园、翠枫山自然风景区建设经验，因地制宜发展生态农业、观光农业和城郊型农业，建设都市人休闲度假的后花园。
城区要围绕完善中心市区服务功能、打造辐射全市乃至整个晋东地区商贸物流中心的定位，进一步加大三产强区战略实施力度，加快商贸物流市场建设，带动整个服务业提档升级；加快推进和谐社区建设，通过网格化管理等手段，进一步加强城市的精细管理，积极优化人居环境，建设充满生机与活力的现代化城区。
矿区要进一步科学规划和完善区域功能分布，做好产业发展规划，积极培育优势产业和企业，大力发展面向企业生产、面向矿区民生的服务业，突出发展社区服务业；特别要进一步加强与阳煤集团的联系与沟通，不断完善老工业基地改造规划，积极争取政策和资金支持。
要继续加快开发区建设，努力把开发区建设成对外开放、招商引资的窗口；加快开发区东区建设，积极打造发展平台，创优服务环境。
（三）大力度推进民营经济发展。
近年来，尽管我市民营经济发展较快，占到全市生产总值的33.3%，但离全省53.6%的平均水平还有较大差距。新形势下，要坚定不移地按照放心、放手、放宽、放活的原则，鼓励民营企业参与国有经济战略性调整，支持企业合资合作和专业化配套协作，支持其进入公用事业以及法律法规未限制的一切领域。进一步健全民营经济社会化服务体系，在创业扶持、人才培养、信息咨询等方面提供有效服务。
按照今年人代会要求，市政府责成市民营局等有关部门着手制订全市民营经济腾飞计划，总的要求是在本届政府任期的五年内，全面提升我市民营经济规模、档次和质量，到2010年，民营经济占生产总值份额达到或超过全省平均水平，充分发挥其在调整经济结构、提供就业岗位、增加群众收入、活跃区域经济方面的独特优势。下半年，要召开全市民营经济大会，对做出突出贡献的民营企业家进行表彰，以此带动全市民营经济的发展再上新台阶。
（四）继续做好国企改革和财税金融工作。
全面贯彻落实《进一步推进国有企业改革的实施意见》，强化措施，突出重点，加快推进市属国有企业改革。要重点抓好部分企业的搬迁改制和重点企业的改革重组；做好以租资产为主、不进行生产经营的建材、饮食等行业的企业改革等。积极鼓励扶持引导国内外大企业、市内外民营企业参与我市国企改革与重组，实现产权主体多元化，实现国有经济的又好又快发展。
今年，随着市政重点工程建设和各项社会事业发展的加快，财政刚性支出压力加大，财政供需矛盾更加突出。各级财税及相关部门要认真履行职责，努力加强财源建设，进一步巩固和发展支柱财源，培植财政收入新的增长点和后续财源；进一步加强征管力度，完善征管机制，注重防渗堵漏，积极培植稳固税源，确保市级刚性支出增长的需要。特别是要对煤炭行业纳税情况进行摸底排查，坚决打击偷逃漏税，做到应收尽收。
今后，凡涉及减免税的事项，有关部门要报市政府常务会或市长办公会研究；凡涉及减免建设行政规费的事项，需向市政府写出书面报告，经有关部门加注意见后，报市政府常务会或市长办公会研究；各项目要严格执行财政预算，一般都要在预算内执行，特需追加预算的要出具书面报告，经批准方可实施。
要继续完善地方金融体系，深化城市、农村信用社等地方金融机构改革。进一步整合各级信用担保机构的力量，为中小企业融资提供有效服务。
（五）下大力抓好节能减排，积极推进生态环境建设。
节能减排是党中央、国务院从全国经济社会长远发展出发制定的一项政策措施。虽然从短期看，会对我市经济发展带来一定影响，产生阵痛，但从长远看，对全市经济社会的持续健康发展是十分有利的。下半年，全市上下要继续以“壮士断臂”的决心和勇气，坚决完成淘汰高能耗、高污染落后产能的任务。要按照全市节能减排工作会议的要求，全部关闭“五小”企业，同时，鼓励企业新上技术改造项目和符合产业政策的好项目。对全市规模以上企业的综合能耗及重点产品的单位能耗统计实行网上直报。严格落实市政府与各县区和各重点企业签订的节能目标责任状，努力实现全年目标任务。
要围绕全市范围内“关小上大”和淘汰落后产能工作，结合启动编制城乡一体化规划，以推进新兴工业化为目标，统一谋划和建设一批工业园区，积极引导市区工业搬迁和县区工业集中化、集约化、集群化发展。要不断提升园区的建设规模和档次，除搞好“三通一平”外，还要建设标准化厂房等基础设施，以高标准的配套设施与和谐宽松的投资环境，吸引资金、人才、技术和各类生产要素落户园区，充分发挥好园区的规模效应，提升核心竞争力。
要大力发展循环经济，重点抓紧2个省循环经济项目的批复和20个企业、县区、园区、社区的循环经济试点工作，继续以煤矸石、煤层气、粉煤灰等的有效治理及综合利用为重点，突出抓好煤矸石综合利用电厂、煤矸石砖厂、煤层气发电站等建设。
要按照年初打好环保“六大战役”的部署，进一步强化环境综合治理。确保年内完成1500亩煤矸石山综合整治、2000亩复垦造地任务，努力实现到2008年全面完成退役矸山的治理任务；要在完成电力行业烟气脱硫工程的基础上，加快在线监控设施建设，强化对脱硫设施运行的监控，保证脱硫效果；要进一步加快对矾石竖窑的淘汰取缔工作，对耐火全行业进行新型工业化整体提升改造；要加大执法力度，严厉打击不法排污企业，切实保障群众健康。同时，要进一步加大扬尘污染治理、饮水安全、热源建设、市内污染企业搬迁等工作力度，加快垃圾处理、污水处理厂等环保设施建设，推进龙华口水电工程、娘子关水源地改造工程建设等。
要加快创建国家园林城市步伐。紧紧扭住年初确定的“建成区新增绿地面积228万平方米、增加绿化覆盖率5.4个百分点、50%的单位实现园林化达标、完成六大造林绿化工程10万亩”的目标，继续同步推进园林单位、园林学校、园林社区、园林村镇创建和造林绿化六大工程，进一步加快王母山植物公园一期、石太铁路市区段绿色通道综合治理、两个循环圈等重点绿化工程建设步伐，以此带动全年创建目标圆满完成，为2008年建成省级园林城市奠定基础。
在创建工作中，一是要注重数量，抓住雨、秋两季的有利时机，进一步强化措施，大干快上，大面积增绿。二是要注重质量，特别要注意解决苗木质量、栽植管护、浇水保活等方面存在的问题，确保树木成活率。三是要注重综合整治，特别是加大对公路、铁路沿路、沿线、景点等的综合整治，营造良好的生态环境。加强与国家开发银行等金融机构的合作，解决创建资金不足的问题。
（六）加大市场监管力度，防止物价过快上涨。
当前，我市物价总体上涨较高，已对居民生活尤其是部分低收入家庭生活造成一定影响。为此，要进一步加强市场监管，特别要加强对粮油、肉、蛋、菜等食品价格的调控，同时，加大行政执法力度，严厉打击哄抬物价、搭车涨价和突击涨价的不法商贩和违法现象，努力将物价上涨幅度控制在预期目标之内。有关部门应密切关注城市低收入居民家庭生活，进一步完善社会保障制度，尽可能地减少物价上涨对低收入居民家庭生活的影响。
（七）切实加强社会管理，高度重视民生问题。
继续不折不扣地贯彻落实省政府44项指标要求，高度重视和谐阳泉建设。最近，省政府对44项指标又作了新的规范和调整，统计部门要尽快将调整后的地区经济社会考核指标体系告知各责任单位。要围绕着力解决人民群众最关心、最现实、最直接的问题，进一步做好协调工作，加大督查力度，圆满完成23件实事。各级政府在抓好第一要务的同时，要切实加强社会管理，千方百计做好就业、社保、社会治安、安全生产、信访等工作，特别要下大力解决好“零就业”家庭就业问题，保证每户至少有一人正常就业；下大力解决看病难看病贵问题，做好市属国有困难企业职工参加医疗保险工作，加快乡镇（村）、社区卫生院（所）建设步伐，努力降低药品价格。要继续开展整治非法劳动用工专项行动，加强对企业劳动用工的监督管理工作，建立长效机制，切实维护好农民工的合法权益。有关部门要重视对一些事关民生问题的指标分析，采取有效措施认真解决广大人民群众反映强烈的热点难点问题，为经济社会发展创造和谐安定的环境。
（八）强化对经济运行的监管和服务，集中精力抓落实。
目前，为防止经济由偏快转向过热，中央进一步加大了宏观调控的力度，而且可以预计，下一步中央和省里的调控力度还将继续加大，这必将对我市经济工作产生诸多影响。所以，各级各部门特别是综合经济部门，要准确认识、科学分析当前经济发展形势和宏观经济政策，因势利导，顺势而为。要进一步加强经济运行的预期分析和跟踪监测，搞好预警预测，特别是要加强对重点行业、重点企业、重点产品的服务力度，从各方面给予倾斜，真正使其实现增产增效，确保经济又好又快发展。各级领导干部要毫不动摇地坚持以经济建设为中心，确保时间和精力向经济工作倾斜，努力摆脱“文山会海”、事务应酬，尽可能地深入基层调查研究，及时了解掌握重点行业、重点企业、重点产品生产经营中出现的新情况、新问题，帮助企业解决实际问题。各级职能部门要进一步优化投资环境，增强服务至上、效率优先的理念，简化办事程序，缩短办事时限，多给基层和企业提供解决问题的办法。市政府每月要召开一次专题常务会议，对全市经济运行情况进行认真的分析研究，针对存在问题提出指导意见。每月对各县区指标完成情况进行分析排队，并通过新闻媒体予以公布，接受全社会的监督。年底，我们将按照目标责任书要求，对照各项工作的完成情况，逐项考核，逐条落实，考核结果要在媒体公布。我们要在奖优的同时，加大罚劣力度，真正形成各级、各部门团结协作、争先创优，狠抓落实的工作局面。
最后，我强调一下安全工作。今年以来，我市的安全生产形势较往年有所好转，但是，绝不能盲目乐观，必须警钟长鸣，时刻保持清醒头脑。要严格执行安全生产责任制，扎实开展煤炭安全生产专项整治、打击非煤矿山违法生产专项活动，消除各种隐患，严防重特大事故的发生。要加强对民爆物品的排查，分级管理，责任到人，把安全工作的各项措施真正落到实处。要加强对网吧等公共场所的安全管理，做好中小学生的暑期安全工作。要高度重视防汛工作，组织力量开展认真细致的排查，发现问题及时解决。同时要搞好消防、道路交通等安全工作。要搞好社会治安综合治理，坚决打击各类违法犯罪活动，创造平安和谐的生产生活环境。
同志们，抓好下半年工作，实现全年各项发展目标，任务艰巨，责任重大。大家一定要认清形势，自我加压，凝心聚力，狠抓落实，努力开创各项工作的新局面，确保全年目标任务的圆满完成！ | 
