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开展反映社情民意工作,是做好新世纪、新阶段人民政协工作的新的重要抓手,是人民政协履行职能的重要基础和关键环节。社情民意就是指社会生活的基本情况和人民群众的意见愿望。如何做好反映社情民意工作?我认为应突出“两个着眼点”,在“广、活、实”上下功夫。
“两个着眼点”,一个是着眼于大政和大局,一个是着眼于热点、难点和敏感的问题。突出这两个着眼点,目的是要围绕党和政府的中心工作,提出一些具有宏观性、超前性的,和有分量、有价值的意见、建议。如我市政协反映的,被全国政协、党中央、国务院采用的:“土石山区退耕还林工作中存在的问题与建议”、“私挖乱采屡禁不止的深层原因及对策”、“煤矿停产整顿不应‘一刀切’”、“计划生育奖励政策在农村实施中反映出来的问题”等社情民意,就是着眼于我国的大政、大局,着眼于热点、难点和敏感问题提出来的。这些社情民意,都起到了很好的民主监督、参政议政和警示作用。
如何在“广、活、实”上下功夫,我认为,一是在了解渠道上突出“广”。一方面要发挥政协委员及政协组织、政协各参加单位的积极性,引导他们就近、就岗、就地了解社会不同阶层、不同群众的愿望与呼声;另一方面由专委会、组织界别,通过座谈、提案和约谈等形式,通过政协组织的视察、调研,多方面地从提案、调研报告、座谈中筛选、提炼社情民意,同时,聘请信息工作人员、组织机关工作人员主动出击,走出机关,深入基层,广泛收集社情民意信息。二是在反映形式上要突出“活”,通过灵活多样的反映方式,畅通社情民意渠道,通过灵活多样的组织方式,拓展社情民意渠道。既要抓好政协委员及政协组织,政协各参加单位反映社情民意,又要抓好政协专委、界别、政协信息员、政协机关工作人员反映社情民意。对有关经济社会发展的问题及时反映,力求打造一批精品信息,使社情民意成为党和国家制定大政方针的参考,成为领导决策的依据。对委员和社会各界关注的问题,通过政协《社情民意》进行筛选、编发,及时上报省政协、全国政协,并经常通报各单位社情民意信息采用排名情况,兑现考核办法规定的报酬,促进社情民意的反映。三是在成果转化上突出“实”,政协反映社情民意,主要是为了促成一些有关经济社会发展的问题得到解决。要注意社情民意成果转化,使社情民意成为领导决策的依据,成为部门改进工作的渠道,成为便民为民的重要通道。
做好政协反映社情民意的工作,还要做好以下几点:第一,要建立健全规章制度。要继续完善社情民意反映、收集、整理、编写、传递、跟踪、反馈、考核、评比和表彰的制度。各级政协组织、政协各参加单位要把此项工作作为履行职能的重要形式抓在手上,开动脑筋,创新思路,使社情民意信息真正成为政协系统的“品牌”,成为反映民情,集中民智,关注民生的重要渠道。第二,要明确责任,每年每个政协委员、每个专委、每个政协组织、每个政协参加单位,都要把反映社情民意作为一项义不容辞的职责,计入年度工作业绩和考核指标,定期考核、定期通报、定期兑现。第三,要建立健全信息网络和报送渠道。要建立以各县区政协,各民族党派、工商联、侨联,政协各专门委员会为支撑点的联系、报送、考核机制,开通对党委、政府、政协反映社情民意的三大渠道,实现信息共享。
总之,各级政协委员,各级政协组织,政协各参加单位,政协机关工作人员,都要更加重视社情民意工作,把这项工作作为对党和人民事业的一项特别的贡献,锐意进取,开拓创新,不断取得新的更大的成绩。(作者为市政协副秘书长、 办公厅主任) |