平定县把加强全县农村党风廉政建设作为推进社会主义新农村建设和构建和谐社会的重要抓手，大胆探索，以解决农村信访问题为突破，积极畅通信访渠道，认真受理和处理群众来信来访，着力化解基层矛盾，为推进社会主义新农村建设营造和谐环境。

　　随着农村改革的深入和工业化、城镇化的推进，农村的社会结构、生产方式、组织方式、利益关系正在发生深刻变化，农村基层党风廉政建设面临许多新情况，从全县纪检监察信访情况看，2005年和2006年涉及农村基层的信访量分别占总信访量的84%和92%，呈上升趋势。
　　为了加强农村党风廉政建设、为了化解矛盾于基层，县纪委监委牵头采取一系列有力措施加强信访工作。
　　一是实行大接访制度。县级领导接待制度变过去的分组循环接待为分组同时接待，集中设立了经贸劳动、城建环保、文教卫生、农业、人事、纪检、政法、党政、商贸流通等九个接待组，每月15日定时定点接待，县四大班子领导按照职责分工全程参与。2006年共计接访120次，接待群众195批次，958人次，形成议定事项182项，办结率达95%以上。二是实行限时办结制。县纪委监委明确规定信访室在接到领导或上级批转办案件后，一般情况转办案件三天之内办结完毕；交办的办结时限为半个月，要结果案件办结时限为一个月；直查直办的初核时限为十天，实施信访监督的办结时限为十五天。三是筑起三道防线、一个网络。县里专门设立了信访接待大厅，乡镇政府专设信访办，村村设立村民信访接待日；县、镇、村社情民意网络，24小时开通，坚持每周一次的信访联系会、每季半个月的排查大行动。做到了信访案件件件有回音，事事有着落，小事不出村，大事不出镇，要事不出县。关口前移　“上访”变“下访”
　　转变作风，深入基层开展下访活动，解决群众反映的突出问题，是平定县畅通信访渠道的一个重要着力点。
　　近年来，县里专门组建下访工作组，先后多次到巨城镇、石门口乡、冠山镇、冶西镇、张庄镇等乡镇及部分村开展下访活动，走农家，访农户，到车间，进社区，尽力为群众解决力所能及的实事，受到了老百姓的欢迎。“下访团”到了，“上访团”散了，这是群众对下乡工作组务实工作的真实写照。
　　2006年春，卫东煤矿职工因企业改制中存在的一些问题，造成200多名工人集体上访，当天上午县委书记马骥亲自带领县企业改制领导组有关成员，深入到煤矿一线，研究解决办法，当天就给了职工一个满意的答复，使这一规模较大的群体上访事件及时得到解决。2006年4月，平定县锁簧镇官道沟村因当地企业建设造成群众吃水困难，群众反映强烈，为维护稳定，县里及时成立工作组深入到村，本着为民办实事的原则，一方面详细调查事件真相，严查事故责任人，一方面协调调运车辆就近拉水到村，解决群众吃水难，随后15天内，县里投资26.5万元从最近的村里铺设管道引水，让群众喝上了放心水。2006年10月23日阳煤氯碱公司因氯化氢气体泄露，造成驻地石门口乡南上庄部分村民出现不同程度刺激症状，很多村民情绪激动，开始围堵企业大门，事件发生后县委县政府立即召开紧急会议，成立工作组，安排相关职能部门和专业技术人员赶赴现场，与群众进行现场对话，一方面现场讲解防护知识，对患者送医院治疗，缓和村民情绪，另一方面严查事故责任人，并积极主动地给群众解决了一些困难和要求，使村情及时稳定下来，企业恢复了正常生产。仅2006年，平定县在下访活动中，先后调查处理、协调解决各类信访问题8件，从而及时解决了一些苗头性、倾向性问题，有效地控制了越级上访、集体上访。

　　查办督办信访案件是信访举报部门的一项重要任务。在实际工作中，平定县坚持“分级负责，归口办理”的原则，在提高案件的质量上下功夫，努力控制集体上访、越级上访。  
　　县纪委对交办有关部门的信访件，加大督办力度，深入基层进行业务指导，提高工作效率，高质量完成任务。同时，选择重要信访件，进行直查快办。
　　2006年夏，位于冠山镇岭上村的东回镇移民工程住宅区，由于建筑工程配套设施的问题，造成90户居民联名上访，县里获悉这一情况后，立即责成专人带领县民政、供电等部门负责人冒雨赶赴现场，当场协调解决办法。
　　2006年，平定县纪委监委督办农村信访件25件，直查10件，通过信访立案7件，11名农村党员干部分别受到了诫勉谈话、组织处理和党纪处分。同时，加大对信访问题的分析研究力度，注重信访举报工作中的新情况、新问题、新动向。2006年县纪委监委通过信访综合分析、信访案例分析，向有关部门提出意见建议等30余条，为领导和部门决策提供了重要依据。（刘峥）