加强作风建设,不仅是我们锤炼干部、提升素质的客观需要,而且是推动国税事业和国税干部全面发展的迫切要求。从全市国税系统近年来的实际情况看,我局党组高度重视加强作风建设,先后开展了制度建设年、规范管理年、作风建设年、综合提高年、法制建设为主线年和建设法制国税、精准国税、数字国税、科技国税、阳光国税、和谐国税以及行政效能建设活动,连续三年参加了全市行风评议,经过广大国税干部共同努力,国税干部作风建设取得了明显成效,初步形成了风正人和事业兴的局面。但是,对照胡锦涛总书记提出的“八个方面”的良好作风及“为民、务实、清廉”的要求,我市国税系统干部的思想观念和工作作风上还存在一些问题。全市国税系统要着力抓好以下四方面的建设,促进干部作风进一步好转。
一、强化学习教育。要从抓干部队伍思想分析入手,通过对干部思想状况的把握和分析,明确学习教育活动的重心,引导大家牢固树立终身学习的理念。要把学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话和省国税局领导和市委、市政府领导有关讲话精神作为理论武装的一项重要内容,纳入全年理论学习计划,分专题、有步骤地抓好学习。要坚持学以致用,结合税收工作实际,认真学习现代经济、税收、财会、法律、管理、信息技术等方面知识。通过学习,促使国税干部职工进一步坚定理想信念,加强道德修养,不断强化服务发展的意识,切实增强服务发展的本领,把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导发展的本领。
二、健全执法机制。我们一要健全税收征管制度。将税收从登记管理、纳税入库到税收稽查全过程均纳入各项制度管理之中,按规程操作,按制度办事,落实组织收入纪律,减少人为因素和执法的随意性,从细节上严加防范,降低税收执法风险。二要严格执法。国税机关的一切税收征管行为均严格依照法律、法规办事,一切涉税行政行为均要有法律依据。在执法过程中要做到事实清楚、证据确凿、主体合法、手续完备、程序到位、引用法律准确,严把执法关,提高执法质量。三要开展执法责任追究。一切执法行为要合法有效,否则,对执法过错实行责任追究,对无效的行政行为要承担法律责任。
三、优化纳税服务。税务部门直接面对广大纳税人,是政府形象的窗口,税收服务的好坏将直接影响到群众对政府部门的满意度。我们要始终坚持把纳税人的利益放在第一位置,把纳税人的满意度作为第一标准,把服务理念融入税收工作的过程之中,把纳税服务逐步融入到行政行为的各个环节,构建和谐的税收征纳关系。一是强化科学化、精细化管理,实行增值税一窗式管理,最大限度减化办税程序,努力构建税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查“四位一体”的良性互动机制,提高征管质量和水平。二是进一步优化办税服务厅各项服务功能,完善“一站式”服务,强化首问责任制、公开办税制、限时服务、提醒服务等,规范纳税服务,大力提升行政效能。三是大力推进税银库联网,积极推行和规范多元化申报缴税方式,为纳税人提供文明、周到、高效、便捷的服务。
四、严格监督考核。严格对制度落实情况的检查,强化对税收执法权和行政管理权运行情况的监督是促进税收规范执法、严格管理的条件。要坚持外部监督和内部督查双管齐下,外部监督主要是畅通监督渠道,通过聘请特邀监督员、设立行政效能投诉中心、召开税企座谈会、公开监督举报电话和参加行风评议等形式,加强对国税部门贯彻执行国家法规的情况检查、调查或评议,加强对税收执法权和行政管理权的社会制约、监督和督导,出现问题及时纠正和整改,从而规范执法行为,提高行政效率。加强内部监督,要着力搭建覆盖廉政、效能和执法的监督网络,建立健全内部监督制度,构筑严密 |