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各位委员、同志们：
政协阳泉市第十一届委员会第二次会议，经过全体委员和同志们的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。
我们这次会议是在全市上下深入学习贯彻中共十七大、全国“两会”精神和中共阳泉市委十届四次全会精神，认真落实科学发展观，全面建设小康社会的大好形势下召开的一次重要会议。会议审议并通过了市政协第十一届委员会常务委员会所作的工作报告和提案工作情况的报告；列席了阳泉市第十二届人民代表大会第三次会议，听取并讨论了《政府工作报告》和其他报告。委员们以饱满的政治热情、高度的历史责任感，认真咨政建言，积极参政议政。中共阳泉市委、市人民政府对这次会议高度重视，市委、市政府的领导同志出席了各次大会、小组讨论和联组发言，与委员面对面交谈，听取意见和建议。会议开得隆重而热烈，是一次民主求实、团结鼓劲的大会，是一次生动活泼、富有成效的大会，是一次凝聚力量、催人奋进的大会。
2008年是深入贯彻落实中共十七大精神的第一年，也是我市围绕“两先”目标，大力实施“四大战略”，致力破解“四大难题”，努力走好“五条路子”，切实加快全面建设小康社会进程的关键一年。刚刚闭幕的全国“两会”确立了“推进政府职能转变、完善社会管理和公共服务、保障和改善民生”的主题。这一主题立意高远、内涵丰富、催人奋进。民生问题不仅事关最广大人民群众的根本利益，而且也影响到整个国家改革发展稳定的大局，我们一定要做到认识上真正理解、思想上真正认同、行动上真正落实。
一
人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,五十多年来始终与人民息息相通，与国家休戚相关。当前，中央提出“保障和改善民生”的工作重点，具有敏锐的战略眼光和重大的现实意义。
“保障和改善民生”体现了又好又快发展的本质要求。民生是个发展问题。中国自古以来就将“民生”与“国计”相提并论，民生问题一直与国家的发展存在着不可分割的关系。新中国建立后，从毛泽东的“全心全意为人民服务”到邓小平的“三个有利于”，再到江泽民的“三个代表”重要思想，再到胡锦涛总书记的“以人为本”、“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的执政理念。可以说，中国共产党领导全国人民进行革命、建设、改革、复兴的伟大历程就是不断重视民生、改善民生的过程。
（上接第一版） 当前，经过30年的改革开放，以人均国内生产总值突破1000美元为标志，我国已进入全面建设小康社会的新阶段。这个阶段，既是发展的黄金期，也是矛盾的凸显期，举措得当就能促进经济快速发展和社会不断进步，应对失误则容易导致经济徘徊不前和社会动荡不安。“保障和改善民生”的根本着眼点就在于用新的发展理念实现经济社会又好又快发展，这是对时代发展脉搏的准确把握，是对执政规律、执政方略和执政方式的崭新认识，对引领我们国家走向现代、文明、民主、和谐与进步具有重要的战略指导意义。
“保障和改善民生”体现了富民强国的根本目的。“天地之间，莫贵于民”。富裕安康、幸福美满是人民群众的不懈追求，人民生活不改善、质量不提高，一切建设和发展就会失去意义，没有人民群众的大力支持和积极参与，构建社会主义和谐社会也就无从谈起。党和政府“为人民服务”的宗旨，早已众所周知，“执政为民”的理念也早已天下广传。当前，中央提出“保障和改善民生”，这集中反映了人民群众的共同愿望，清晰描绘了未来中国的壮美前景。群众的需求是我们的任务，群众的愿望是我们的使命。我们要始终坚持把更多的目光投向普通老百姓，把更多的时间、精力花在为群众谋利益上，花在解决群众最关心、最直接、最现实利益问题上，只有这样，才能使人民生活越来越好，才能够不断巩固和扩大执政的社会基础和群众基础。
“保障和改善民生”体现了实事求是的思想路线。一切从实际出发是马克思主义哲学首要的和基本的观点，也是一切工作取得胜利的前提。改革开放初期，民生问题主要表现为城乡居民的衣食住行之忧，经过30年的改革与发展，在我国，传统的衣食住行之忧问题已得到极大改善，人民生活总体上达到小康水平，现在面临的突出问题是如何更好地解决全面建设小康社会所需求的生产、生活、生态以及公平、公正、公开等重大问题。特别是在今天社会分化加剧的背景下，已经出现并正在激化中的各种社会问题、社会矛盾与社会冲突几乎均与民生问题直接相关，如：就业形势的严峻、收入差距的扩大、社会保障的乏力、就学就医问题的突出、弱势群体急需关注等等。可以说，民生问题的解决程度已经成为衡量社会是否和谐、执政党执政能力强弱的重要标志。 |