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市政协委员张权说：中小企业难以从商业银行取得贷款，除了企业缺少可资抵押的财物外，还由于企业缺乏担保。各级政府应大力推进建立中小企业信用担保机构，为中小企业融资创造条件。可采取三种形式：一是政府全资，即由政府投入建立中小企业信用担保体系。对已建立的担保中心，政府要增加资金投入，并建立担保资金的补偿机制，可由财政每年按组织担保余额的一定比例给予补偿。二是政府和民间合股。先由政府投资一部分，然后吸引民间资本注入，建立担保股份公司。三是民间独资。借鉴先进地区的做法，鼓励社会力量投资建立中小企业担保公司，按市场化运作。同时，要继续探索运用企业互保、联保、再担保、贷款保险等多种形式。
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