市政协委员程秀瑞说：要想达到种植业既能成为农民安身立命，又能为增加农民收入的效果，就要加快畜牧业发展步伐，在农村建设养殖小区，实现玉米的就地转化增值，各级政府要增加畜牧业发展引导资金，金融部门要加大对畜牧业发展的扶持力度；要依据种植业发展现状，培养粮食加工转化企业，让农民在农业产业化经营中增加收入。政府要出台相关政策，并制定强有力的措施来引导和帮助这部分农民，在扶贫开发等工作中变输血为造血，通过大规模的科技培训，使他们掌握发家致富的一技之长；提高农民组织化程度，下大力、投重资发展农民专业协会，培养农民经纪人队伍，让农民有组织地进入市场；加大农村转移支付力度，全面推行农民最低生活保障制度。