国有企业兼具鲜明政治属性与经济属性,改革发展既要牢牢锚定正确政治方向、践行使命担当,又要紧扣发展主线、聚焦经营质效提升。业绩考核作为衡量经营实绩、优化资源配置、激发内生动力、倒逼改革落地的关键抓手,与党建工作深度融合,既是纵深推进全面从严治党、压实管党治企责任的必然要求,也是破除党建与业务“两张皮”、扭转“就党建抓党建、就经营抓经营”惯性思维,以高质量党建引领高质量发展的关键路径。要持续推动党建工作与生产经营同频共振,把党的政治优势、组织优势转化为企业发展优势与治理优势。
国企党建考核与生产经营融合的现实困境
在全面加强党的领导、深化国企改革的背景下,党建工作整体成效持续提升,但在考核牵引、机制衔接、结果运用等方面仍存在短板,政治优势向治理效能转化过程不够畅通。
考核导向存在偏差。部分企业对融合本质认识不深,仍将党建视为“软任务”、经营视为“硬指标”,考核设计“重业务、轻党建”倾向明显。党建内容多为附加项或定性描述,未作为核心驱动力纳入考核主线,思想上难以形成合力,行动上难以协同发力。
指标设计关联不足。党建考核多停留在组织生活、党员发展等基础层面,对党建促进决策优化、项目建设、技术创新、降本增效等核心价值缺乏量化支撑;经营考核嵌入党建要求不够深入,难以体现党建对经营的引领保障作用。
结果运用刚性不强。党建考核结果与绩效薪酬等“硬约束”关联度低;经营业绩考核未将党建成效作为重要依据,“抓党建与抓经营”两张皮现象依然存在。
机制运行衔接不畅。党务部门与考核部门职责定位差异大、沟通协调不足,党建部署与经营重点契合度不高,目标统筹、过程联动、成果共享不到位,考核融合停留在表面,难以形成闭环管理。
评估方法相对滞后。党建量化评估方法单一,对党建促经营的贡献度难以精准刻画;缺乏既懂党建又精业务的复合型人才,融合切入点把握不准、落地效果不佳,制约融合走深走实。
以考核赋能融合的内在逻辑与价值导向
推动党建与生产经营深度融合,本质是把党的政治优势转化为企业治理效能,以考核为纽带实现政治引领与经营业绩有机统一。
以政治建设为统领把准考核方向。党建是国企的“根”与“魂”,业绩考核必须把政治标准放在首位。将党的核心要求、价值导向嵌入考核体系,引导企业坚守国家战略定位、严守合规经营底线、履行社会责任,使经营发展不偏向、不走样。
以考核载体压实党建责任。考核贯穿经营管理全链条,把党建落实情况嵌入考核制度、流程、指标,可有效克服党建虚化弱化边缘化问题。将政治要求转化为可衡量、可执行、可检验的标准,让考核成为党建落地见效的“快车道”,使党建成效在业务成果中彰显。
以考核一体化实现同频共振。以考核一体化打破部门壁垒、制度隔阂、责任分界,构建目标同向、部署同步、推进同力、考评同效、结果同用的融合格局。通过考核压实各级党组织管党治企、促经营谋发展的政治责任,把组织活力转化为发展活力。
考核一体化推动政治优势转化为治理效能
立足国企改革实践,构建“目标引领、指标精准、过程协同、考评立体、考核结果”五位一体考核体系,推动政治优势、组织优势转化为治理效能。
坚持目标一体化,锚定融合发展目标。党建考核不应局限于党务基础工作,业务工作更要以党建引领为保障,强化党建与经营成效的联系,确保二者目标同向、考评同步。坚持党建目标与经营目标战略对齐,把党建引领贯穿战略制定、任务分解、执行落地全过程。创新构建“A+B+C”(A为业绩指标反向约束,B为安全生产标准化与工作专班正向激励,C为重点工程攻坚任务对等奖扣。)一体化考核体系,以党建引领保障业绩达成。
坚持指标精准化,破解融合量化难题。指标设计是考核融合量化的核心载体,坚持定性与定量结合、共性与个性兼顾,打造精准衔接、导向鲜明的考核指标体系。共性指标守底线,设置党建基础工作定量指标,落实第一议题制度、落实“三重一大”决策制度、开展“共产党员先锋工程”;设置收入利润经营指标、经济技术指标等共性指标,保障企业经营稳定。个性指标显特色,针对不同业务板块、不同层级单位,设置差异化融合指标。生产型单位侧重党建引领技术攻关、产能提升等指标;管理型单位侧重党建引领服务效能、风险防控等指标,确保指标贴合实际、精准发力。关联指标强融合,围绕党建引领重点项目推进、党员先锋岗贡献,量化党建对经营的贡献度。将党员解决生产难题的数量、降本增效的效果等纳入考核,使党建成效可感知、可衡量。
坚持督办全程化,构建闭环落实机制。紧密围绕业务重难点谋划工作举措,推行党建与业务同部署、同推进、同调研、同督办,构建全周期闭环管理机制。整合督查督办职能,建立数据互通、信息共享、联合督导机制。在推动项目建设过程中,形成专班例会制度,强化党务业务“一盘棋”思想,加强过程督查督办。启动阶段,围绕目标任务,明确各部门责任分工,制定可量化、可执行、可考核的具体工作举措,明确完结时间、关键路径及阶段性成果;执行阶段,开展党建调研与业务督导,既关注项目进展,也强调党建与项目建设的结合情况,对滞后事项及时预警并下发整改督办函,要求责任党组织和党员干部说明原因、制订赶超计划,形成“抓党建促业务、抓业务强党建”的良性循环。
坚持考评立体化,提升考核公信权威。构建分级分类、上下贯通、多方参与的考评体系,采用“机关评价+基层评议”“定性+定量”“共性+个性”组合模式,细化定量与定性指标,既强化上级监管,又吸纳基层评价意见,实现考核上下贯通、客观公正,有效提升融合质效与组织认同。按照业务岗位、管理岗位分级分类设置考核体系,不搞一套指标用到底。业务骨干侧重业务办结量、准确率、攻坚任务完成度,管理干部侧重政策落地、服务基层、队伍建设、作风建设、班子凝聚力。通过分级设类、量身定标,避免岗位不同、标准一样,让考核更贴合实际、更具说服力。
完善考核机制,强化激励约束导向。把考核结果与薪酬分配、评优评先挂钩,以硬约束倒逼真融合。实行党建与经营考核得分相乘确定综合得分,直接挂钩工资总额与领导班子绩效年薪。考核分数作为评价党组织履职成效和干部业绩的直接体现,实现了党建可感知、可衡量,有效激发了党员干部抓党建、促发展的内生动力。
推动党建与生产经营深度融合,实现党建与考核互促共建,关键在于强化认知、厘清逻辑,核心在于找准融合路径,让党建为考核把方向、聚合力,让业务为党建验成效、践初心、担使命,才能持续把政治优势、组织优势源源不断转化为发展优势、竞争优势、治理优势,切实以党建引领保障国企高质量发展。
(作者单位:华阳新材料科技集团有限公司)