“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中，建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基，被摆在战略任务的第一条，是“十五五”规划战略任务之首，这彰显了现代化产业体系的建设与实体经济的壮大对我国实现高质量发展具有至关重要的作用，要在接续推进中国式现代化进程中牢牢把握这一点。

　　深刻认识建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基的必要性

　　党的二十届四中全会指出“现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础”，强调了建设现代化产业体系的重要性。产业兴则国家兴，产业强则经济强，没有坚实的物质技术基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国。特别是在“十五五”这个“夯实基础、全面发力”的关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，经济增长需要保持适当速度，维护国家安全需要厚植发展韧性，科技创新需要抓住时间窗口乘势而上，这些都要求我们坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，以建设现代化产业体系笃“实”夯基、向新而进。纵观我国经济发展的历史，我们是靠实体经济起家的，也要靠实体经济走向未来，只有以产业体系现代化托举国家现代化，守牢实体经济这一根基，才是我国在新一轮竞争中占据更有利位置、获得更大竞争优势的重要依托。同时，建设现代化产业体系，是使得国内大循环更加顺畅推进的战略需要，也是更好满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。

　　准确把握建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基的使命任务

　　党的二十届四中全会指出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持智能化、绿色化、融合化方向，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国，保持制造业合理比重，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。”

　　当前，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革加速突破，各个国家之间的产业竞争越来越激烈，智能化、绿色化、融合化是产业升级的重要方向。必须以数字经济为引擎，发展数智技术，推动农业、工业和服务业的数字化转型；要把握好绿色这一底色要求，推动低碳循环发展；要以三次产业的融合协调发展作为切入点，形成跨界互促、协同增效的新格局。

　　制造业是国民经济的重要支柱，是立国之本、强国之基。把发展经济的着力点放在实体经济上，必须保持制造业合理比重。新中国成立特别是改革开放以来，我国建成规模大、体系全、竞争力较强的产业体系，成为拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。2024年制造业增加值达到33.6万亿元，占国内生产总值比重为24.9%。但同时，我国制造业总体上大而不强，正处在由大向强转变的重要关口期。必须坚定不移实施制造强国战略，发展先进制造业，为现代化产业体系建设提供有力支撑。同时，国际经验表明，保持制造业合理比重，有利于增强国家的经济实力，提高抗风险能力。所以，我们要认真贯彻落实习近平总书记关于制造强国的重要论述和党中央决策部署，坚持发展制造业的鲜明导向，各地要根据实际情况，因地制宜重视和支持制造业发展。包括优化制造业发展环境、打造先进制造业集群、滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动以及推动大中小制造业企业协同融通发展等。

　　先进制造业作为制造业产业链中的高端环节，具备新质生产力高科技、高质量、高效能的显著特征，对于夯实实体经济根基、稳定产业发展格局至关重要。先进制造业由包括核心零部件等在内的技术的革命性突破、销售维护等方面生产要素的创新性配置以及制造业与生产性服务业等产业间的深度融合而催生，具有‌保障产业安全、‌驱动科技创新、‌提升国际竞争力以及‌带动协同效应等多重战略意义。所以，现代化产业体系的建设需要以先进制造业为骨干，这是推动高质量发展、提升国家竞争力的核心路径。

　　有效推动建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基的实践路径

　　党的二十届四中全会就“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”部署了四方面重点任务，分别是优化提升传统产业、培育壮大新兴产业和未来产业、促进服务业优质高效发展、构建现代化基础设施体系，关键要做好贯彻落实。

　　要以优化提升传统产业固本升级。传统产业是大国经济发展的根基、应对各类风险挑战的物质保障，现代化产业体系的建设离不开传统产业的提质升级。要针对矿业、冶金、化工等重点领域，推动技术改造升级，促进数智化转型，巩固提升传统产业在全球产业分工中的地位和竞争力。要从源头和底层出发夯实产业基础再造能力，强化重大技术装备攻关，以完整性、先进性、安全性为落脚点，提升产业链自主可控水平。要加快产业模式和企业组织形态变革，及时将科技创新成果应用到具体产业和产业链上，推动产业深度转型升级，大幅提升产品和服务附加值，加快产业向价值链高端迈进，构建以高端产品和优质服务为核心的供给体系。

　　要以培育壮大新兴产业和未来产业创新育新。支柱产业是国民经济的基本盘，在现代化产业体系建设中居于牵一发而动全身的重要地位，所以，要着力打造新兴支柱产业。我国战略性新兴产业对于经济高质量发展的贡献在不断提升，未来要通过新能源、新材料、航空航天、低空经济等领域的技术研究开发、产品迭代升级，拓展新场景的大规模应用示范，形成具有全球影响力的战略性新兴产业集群。相比于战略性新兴产业，未来产业技术还不成熟，路径尚不确定，仍处于孕育萌发阶段或产业化初期，但却是经济增长最活跃的力量，是形成新质生产力的重要阵地，是牢牢把握未来发展主动权的战略选择，所以，要前瞻布局未来产业，探索多元技术路线、典型应用场景、可行商业模式、市场监管规则，促进中小企业专精特新发展，培育独角兽企业。

　　要以促进服务业优质高效发展扩容提质。要实施服务业扩能提质行动，这是促进服务业优质高效发展的重要举措。近年来，服务业增加值对国民经济增长的贡献率超过55%，继续发挥我国经济增长的主动力作用，吸纳就业的主渠道作用也更加突出，但同时，优质服务供给总体不足、创新能力有待进一步提升，与高质量发展要求仍存在一定差距。所以，要坚持目标导向和问题导向相结合，着力提高供给质量，创新“服务+产品”模式，全面提高健康、养老、文化等生活性服务业供给能力和水平；着力提高产出效率，推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进经济高质量发展；着力提高创新能力，培育发展一批具有创新活力的经营主体，不断创造市场新增长点。

　　要以构建现代化基础设施体系强基增效。要加强基础设施统筹规划，这是扎实推进现代化基础设施体系建设的重要战略举措。我国在信息基础设施等方面取得全球领先成果的同时，基础设施布局结构性问题仍然存在，区域间、城乡间、系统间、类别间发展不平衡不充分问题较为突出，所以，要优化布局结构，通过适度超前建设新型基础设施、完善现代化综合交通运输体系以及加快建设现代化水网等方面的具体举措，促进集成融合，提升安全韧性和运营可持续性。

　　（作者为阳泉市委党校经济建设教研室副主任）