新时代新征程上推进乡村全面振兴，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的基础性工程与战略性任务，且“实现乡村振兴是前无古人、后无来者的伟大创举，没有现成的、可照抄照搬的经验”，必然要走中国式乡村现代化道路。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）突出强调“农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色”，明确提出加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴，加快建设农业强国。当前，紧扣我国发展不平衡不充分、农业农村现代化相对滞后的现实矛盾，以加快建设宜居宜业和美乡村为主攻方向，扎实推进乡村全面振兴，是新时代新征程上奋力开创中国式现代化建设新局面的重大使命。

　　聚焦“宜业”：锚定建设农业强国的目标导向，以产业振兴为引擎，擘画乡村发展新蓝图

　　乡村“宜业”这一乡村发展的具象化表述，揭示了推进乡村全面振兴的内在动力。从乡村振兴的维度来看，“宜业”是指乡村产业高质量发展，体现为乡村经济发展的质和量的有机统一。伴随着我国“三农”工作重心历史性转移到乡村全面振兴，乡村整体上已经从“有没有”的生存性发展步入到“好不好”的内涵式发展的新阶段。因此，推进乡村全面振兴要以乡村产业高质量发展为引擎，带动乡村全局工作提升，在重视量的发展基础上更加重视解决质的问题，通过质的大幅提升与量的合理增长的有机结合，为有力有序推进乡村全面振兴奠定坚实的物质支撑。从建设农业强国的维度来看，习近平总书记指出“农业强国是社会主义现代化强国的根基”“没有农业强国就没有整个现代化强国”。这里的农业强国准确理解应指“农业强的国家”。这意味着乡村宜业首先是宜于农业做强，这是乡村宜业的本源和根基。乡村宜业之“业”首位是农业，农业一旦出问题，对于具有14亿多人口规模的中国，现代化建设就无从谈起；这里的“宜”就是要站在政治与经济、发展与安全相统一的高度来看待农业这个极端重要的国家安全，这是全面推进中国式现代化的战略根基。从现代化发展的维度来看，“宜业”回应了中国式现代化的基本特征，就其基本内涵而言，就是乡村要有坚实的经济基础、合理的产业布局，多元的就业机会，这不仅是保障广大农民群众过上幸福美满生活的重要前提，更是实现全体人民共同富裕的必由之路。因此，聚焦乡村宜业，不仅要更加重视质量兴农、绿色兴农，通过科技创新和制度变革，使农业真正成为有奔头吸引人的产业，而且要更加重视乡村经济多元化发展，在深度挖掘乡村多元功能的基础上，让农业农村成为新产业新业态蓬勃发展的广阔天地；就其内在要求而言是通过加快发展乡村新质生产力、提高农业农村发展水平，夯实农民共同富裕的物质保障，不断带领农民整体迈入现代化。

　　聚焦“宜居”：坚持城乡融合发展的系统思维，以统筹城乡为遵循，铺就乡村建设新画卷

　　乡村“宜居”这一乡村建设的形象化阐释，揭示了推进乡村全面振兴的必要条件。就乡村建设的问题导向而言，伴随工业化城镇化而出现的乡村衰落是世界现代化进程中的共同挑战。中国进入20世纪90年代以来，工业化城镇化的快速发展连同市场经济的叠加作用，出现农村劳动力、产业及土地资源持续流出的响应性变化，在很大程度上推动了村庄空心化、老龄化以及村庄自然消亡的加速演进，这是我国发展不平衡不充分问题的主要表征。同时，我国人口众多，农村占据国土面积的大部分，加之，目前城镇的承载能力有限，城镇化率即便达到70%，我国依然有四五亿人生活在农村，这凸显了我国国情农情的复杂性。因此，因地制宜加快宜居乡村建设，一体推进农业现代化和农村现代化是推进乡村全面振兴的内在要求。就乡村建设的客观规律而言，建设什么样的乡村，如何建设乡村的问题，实质上是一个城乡关系演变发展的问题。党的二十届三中全会明确强调“城乡融合发展是中国式现代化的必然要求”，这既指明了我国城乡关系发展的阶段性特征，又为加快乡村建设提供了科学的方法论指引。坚持城乡融合发展的系统思维，在城乡融合发展的大趋势下，科学把握乡村建设规律，以构建新型工农城乡关系为切入点，推动城乡要素双向流动、结构功能耦合优化；以县域城乡融合发展为突破口，实现县乡村规划建设一体设计、一并推进，不断提升广大农民生于斯长于斯的家园故土建设水平。同时，要尊重农民的主体地位，围绕农民生活与农村自然环境、生产环境相适应，科学推进乡村建设，既要避免“有村无民”的浪费，又要防止违背农民意愿随意撤并村庄搞大拆大建。就乡村建设的主要目标而言，党的二十大报告首次将“农村基本具备现代生活条件”列入我国2035年发展总体目标之中，《建议》再次强调“加快补齐农村现代生活条件短板，创造乡村优质生活空间”，这确立了让农民就地过上现代文明生活的奋斗目标。当前，要围绕城乡体制统筹、资源统筹、空间统筹、产业统筹，在科学研判城乡格局变化的基础上，不断补齐农村基础设施、公共服务、人居环境等方面的短板，同时，乡村建设要彰显村庄历史文化、凸显村庄生态功能，不断打造优质的乡村生产生活生态空间。

　　聚焦“和美”：强化农村基层党建的核心引领，以治理有效为支撑，塑造乡村文明新风尚

　　乡村“和美”这一乡村文明的通俗化解析，揭示了推进乡村全面振兴的价值旨归。从和美乡村建设的根本保证审视，乡村“和不和”“美不美”关键在于基层党组织能否全面落实党的领导进而成为广大农民群众的主心骨，关键在于能否沿着中国特色社会主义道路，带领广大农民群众走向共同富裕，这是和美乡村建设的根本保证，也是建设秩序与活力相统一的和美乡村的最大优势。“抓党建促乡村振兴”是党的二十大提出的政治要求。在推进乡村全面振兴进程中，把基层党建与乡村“五个振兴”深度融合，体现出新征程接续推进中国式现代化这一最大政治的实践方向。从和美乡村建设的现实条件审视，百姓是否和睦、社会是否和谐，乡村是否和美，取决于乡村治理是否有效。党的二十大明确要求以党建引领基层治理。《建议》突出强调，加强党建引领基层治理和基层政权建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村治理，完善社区治理。这指明了以党建引领不断提升乡村治理体系和治理能力现代化水平是建设和美乡村的重要支撑。从和美乡村建设的价值旨归审视，物质生活共同富裕是和美乡村之“体”，精神生活共同富裕是和美乡村之“魂”。中国式现代化是物质文明与精神文明均衡发展、相互促进的现代化，因此，建设宜居宜业和美乡村，既要注重物质生活的共同富裕，更要注重精神生活的共同富裕，通过健全城乡文化服务和文化产品供给机制，大力传承乡村本土优秀文化，不断丰富农民群众的物质生活与精神生活，着力培育乡村文明新风尚。

　　（作者为平定县委党校高级讲师）