新时代背景下，受能源结构调整、环保政策趋严及市场供需波动的影响，煤炭行业面临着产能过剩、成本利润倒挂等多重挑战，甚至部分煤炭企业陷入了发展困境。推动煤炭企业高质量发展，不仅要顺应市场变化、政策调整，更要提升管理、内部挖潜。纪检监察机关要紧密围绕企业中心工作，聚焦党的领导、企业治理、作风建设等关键环节强化监督，增强企业核心竞争力，助力煤炭企业高质量发展，为国家能源安全和经济社会可持续发展作出更大贡献。

　　强化政治监督，把准煤炭企业高质量发展的正确方向

　　纪检监察机关作为党内专责监督机关，要结合企业实际不断深化、细化、实化政治监督。一要聚焦“两个维护”强化监督。党的十八大以来，习近平总书记从国家发展和安全的战略高度，顺应时代发展大势，创造性地提出了“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，这一战略为我国新时代能源安全及转型发展提供了根本遵循。纪检监察机关要督促煤炭企业在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，始终把能源安全放在首位，确保国家发展基础更加牢固。二要聚焦责任落实强化监督。推动责任有效落实是确保各项工作顺利推进、目标有效达成的关键所在。煤炭企业党组织要坚定扛牢全面从严治党主体责任，压紧压实班子成员“一岗双责”，有效防控各类风险。纪检监察机关要立足监督专责，推动主体责任、“一岗双责”、业务监管责任一体落实，探索构建“四责”协同贯通有效机制，推动全面从严治党走深走实。三要聚焦政策执行强化监督。进入新时代，党和国家围绕煤炭产业绿色发展、安全生产等方面出台了一系列政策，这些政策是煤炭企业高质量发展的重要遵循。在环境保护方面，要紧扣“双碳”目标任务，严格落实环境保护政策法规，加大对环境保护投入力度，通过提升机械设备、革新生产技术、严控污染物排放等，推动煤炭产业向绿色低碳转型。在安全生产方面，要监督煤炭企业建立健全安全生产管理责任体系和制度体系，强化安全管理、严格安全培训、加大安全投入，坚决杜绝违规组织生产、忽视安全隐患等行为，确保煤矿生产安全、职工生命财产安全和企业稳定发展。

　　细化重点监督，增强煤炭企业高质量发展的内生动力

　　纪检监察机关应立足监督第一职责、基本职责，紧紧围绕煤炭企业高质量发展中心工作，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。一是监督推动企业治理向上向好。煤炭企业由于长期以来的粗犷式生产模式，导致企业管理与现代化企业治理存在较大差距。部分煤炭企业管理层级过多、组织机构复杂、方法模式陈旧，致使工作效率低下；部分煤炭企业决策过程不够科学民主，“家长制”“一言堂”现象仍然存在。纪检监察机关要紧盯煤炭企业治理中的薄弱环节，契合企业发展新要求，坚持管权放权平衡统一，建立健全制度机制，不断提升企业治理能力和管理水平。二是监督推动降本增效见行见效。当前煤炭企业面临转型升级任务紧迫，改革创新、内部挖潜是实现高质量发展的必由之路。纪检监察工作要督促企业建立科学合理绩效考核体系，激发职工节支降耗的积极性和创造力；要聚焦成本管控强监督，督促煤炭企业在生产过程中树牢成本管控意识，对原材料采购、设备维护、能源消耗等方面做到精益化管理，算好投入产出账；要督促企业强化科技赋能，积极引进和推广先进的煤炭开采、加工和利用技术，提高煤炭资源的利用效率，推动煤炭产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。三是监督推动风险管控走深走实。煤炭企业涉及大量的资源、资金和项目，权力集中且容易滋生腐败。纪检监察机关要督促企业通过明确各部门、各岗位的职责权限，形成相互制约、相互监督的权力运行体系，在煤炭资源开发、工程项目建设、物资设备采购等关键领域，落实集体决策、公开招标等制度规定，防止个人或少数人说了算，减少权力寻租空间；要督促企业充分认识安全、环保、资金、市场、稳定、廉洁等方面存在的重大风险，建立健全预警和应对机制，确保各类风险可控；要督促企业强化合规管理，建立完善合规管理制度，加强合规风险识别，推动企业治理规范化、正规化、法治化。

　　深化日常监督，提供煤炭企业高质量发展的作风保障

　　加强对干部职工日常履职行权的监督检查，督促干部职工严于律己、严负其责、严管所辖，推动作风建设常态化、长效化。一要强化执行力建设，督促干部担当作为。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，制度的生命力在于执行，纪检监察机关要督促干部职工在制度规定内行事，按制度规定办事，做到有令必行、有禁必止；要督促建立完善的考核评价机制，将安全生产指标、成本控制成效与干部履职评价挂钩，对履职不力的实施“一票否决”，对造成不良影响和重大损失的从严问责；要建立容错纠错制度规定，鼓励干部职工主动学习新政策、掌握新知识、提升新技能，在技术创新、改革攻坚中主动作为，明确免责边界，破除“洗碗效应”。二要强化纪律观念，督促干部干净干事。纪检监察机关要聚焦主责主业，始终坚持严的基调不动摇，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面营造风清气正的企业政治生态。要坚定维护纪律法律、规章制度权威，对违规违纪违法行为发现一起，坚决查处一起，始终保持“零容忍”的态度惩治“蝇贪蚁腐”，坚决纠治群众身边不正之风；要不断健全监督体系，探索构建各类监督主体协同贯通机制，整合监督资源、拓宽监督渠道，将监督成效转化为制度约束效力；要加强廉洁文化建设，注重运用典型案例开展警示教育，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，充分运用“第一种形态”，对苗头性倾向性问题抓早抓小、防微杜渐，时刻筑牢拒腐防变的思想根基。三要强化斗争精神，督促干部攻坚克难。纪检监察机关要督促煤炭企业发扬斗争精神，动真碰硬查找企业治理中的漏点、堵点、出血点，勇于自我创新，推动降本增效；要督促干部职工务实肯干、真抓实干，在推动煤炭企业高质量发展中主动担当作为，发扬钉钉子精神，用实际行动将发展的“愿景图”变成“实景图”；要围绕物资采购、基建工程、煤炭销售等重点领域，聚焦安全生产责任落实、重大项目决策、资金使用等关键环节，开展专项监督检查，严肃查处违反安全生产规定、成本控制不力、经营管理粗放低效等突出问题。

　　煤炭行业转型阵痛期，纪检监察监督不仅是惩治腐败的“利剑”，更是企业提质增效的“助推器”。通过构建全领域、全链条、全覆盖的监督体系，将纪律约束嵌入经营管理全过程，能够有效破解安全、效率与作风难题，助力煤炭企业在逆境中“破茧重生”，实现可持续高质量发展。

　　（作者单位：山西省纪委监委驻潞安化工集团纪检监察组）