今年上半年，全省地区生产总值为11186.85亿元，按不变价格计算，同比增长1.9%。二季度比一季度加快0.7个百分点，在全国排位前进2位。总体看，今年上半年全省经济发展正步入高质量发展轨道，转型升级态势向好、发展质效稳步改善，生产需求稳中有升、就业物价相对稳定，基本呈现稳定回升、逐季向好的发展态势。这是全省上下认真贯彻落实习近平总书记在新时代推动中部地区崛起座谈会上的重要讲话精神和对山西工作的重要讲话重要指示精神的结果，是省委、省政府带领全省广大干部群众坚持稳中求进、以进促稳、先立后破的结果，同时，我们也要看到，当前外部环境错综复杂，国内有效需求依然不足，经济回升向好基础尚不牢固。因此，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以深入学习贯彻党的二十届三中全会精神为契机，切实把思想和行动统一到中央精神及省委、省政府决策部署和工作要求上来，坚定发展信心，补足短板弱项，因地制宜、乘势而上发展新质生产力，着力打造山西高质量发展的新动能新优势。

　　一是要久久为功培育壮大新动能。必须下大力培育壮大战略性新兴产业，要聚力打造标志性、引领性的产业集群，着眼补链、延链、强链、提链，加快引进相关大企业大项目、高端紧缺人才和研发机构，促进战略性新兴产业集群化、高端化、智能化、绿色化发展，同时要不断推动传统产业改造提升。要结合山西特点，推动农产品加工精细化、特色化、功能化发展，将现代农业打造成转型发展的支柱产业、富民产业。要紧扣“安顺诚特需愉”六字要诀，抓好规划设计、项目建设、景区打造等重点工作，推动文化旅游业融合化、品牌化发展。要积极发展科技服务、高端商务、绿色金融、现代供应链、人力资本服务、会展服务、电子商务、智慧物流等现代生产性服务业，培育健康养老、文化休闲、家庭护理等生活性服务业，推动现代服务业专业化、品质化发展。

　　二是要全面实施深化改革开放战略。党的二十届三中全会对进一步全面深化改革、推进中国式现代化进行总体性战略谋划、全景式系统布局、耦合性协同推进，通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，为我们山西全面深化改革开放指明了前进的方向、提供了根本遵循。习近平总书记深刻指出，实现高质量发展，必须以改革开放破解发展难题。对我们山西来讲，以改革促发展、促创新、促转型升级的要求更加紧迫，全面深化改革必须再次提速。实施全面深化改革开放战略，就是要坚持将改革开放作为推动高质量转型发展的关键一招，把握正确方向，聚焦痛点堵点，奋力攻坚克难，以更深层次的改革引领转型，以更高水平的开放促进发展。一要推动重大改革取得更大突破。要围绕项目招商、落地、建设、投产，深化“三化三制”改革，完善考核评估机制，坚持市场化运营管理，加快推广复制示范区制度成果，使开发区真正成为支撑转型发展、扩大对外开放的主战场。要继续坚持市场化、法治化改革取向，精准推进国有资本“进退流转保”，着重抓好国有企业混改、专业化重组、“腾笼换鸟”，提高国有资产资本化和证券化水平，培育壮大战略性新兴产业。要围绕土地、劳动力、技术、资本、数据五大要素，破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍。二要推动制度型开放迈出更大步伐。制度型开放是更高水平的对外开放。当前，我国正加速以制度型开放推动全方位对外开放，建设更高水平开放型经济新体制，特别是在深化产业开放、继续压减外商投资准入负面清单扩大服务业开放等方面推出大量政策举措。我省要建设内陆地区对外开放新高地，必须抓住国家降低外资准入门槛、扩大产业开放的有利机遇，通过制度创新提升开放水平，着力解决利用外资“短腿”、外经外贸“短板”的问题。要充分发挥开放平台作用，大力推进口岸、开发区、综合保税区、跨境电商综试区、国际陆港、互联网骨干直联点等基础设施建设。要全面落实外商投资法，全面准入前国民待遇加负面清单管理制度，用足用好国家产业开放政策，深化外商投资便利化改革，加强外商投资促进工作，强化外商投资要素保障，在战略性新兴产业、高科技产业、先进制造业、现代服务业、现代农业等领域引进一批外资企业或研发机构，同时要加快培育外贸骨干企业，鼓励扩大装备、材料、农业精深加工产品和服务出口，不断提升我省经济外贸依存度，提高开放型经济水平。

　　三是要打好绿色发展能源革命攻坚战。习近平总书记指出，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，发扬“右玉精神”，统筹推进山水林田湖草系统治理，建设山清水秀、天蓝地净的美丽山西。我们要坚决贯彻习近平总书记的重要指示精神，以提高环境治理水平和促进高质量发展为核心，系统解决生态领域存量问题，系统提升生态环境质量。要真正实施好可持续发展战略，就是要站在对山西人民和子孙后代负责的历史高度，坚持绿色生产、绿色生活、绿色制度一体推进，使经济发展与生态保护相协调相促进。今年7月31日中共中央、国务院印发了《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》，山西作为能源大省，要紧密跟踪全球能源低碳发展和能源技术革新动态前沿，把握发展大势，完善顶层设计，更加注重以开放的思路推进能源革命，以合作的方式推进综改试点。要着重抓好推进煤炭智能绿色安全开采、促进煤炭清洁高效深度利用、大力发展清洁能源和新能源、强化能源科技创新、推动能源领域改革开放等方面的重点工作，真正做能源革命的排头兵。

　　四是要持续打造“六最”营商环境。坚持对表中央要求，对标先进地区做法，对接国际通行投资贸易规则，打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境，抓住一枚印章管审批、承诺制改革、数字政府应用、信用体系建设等重点，推动我省营商环境进入全国前列。古人说得好，栽下梧桐树，引得凤凰来。只有不断创造一流营商环境，才能更好地吸引和集聚一流创新资源，为高质量转型发展提供新动能。我们要主动向国际国内先进地区对标看齐，善于从思想上、理念上提升，从体制上、制度上创新，从监管上、服务上突破，坚持以“硬措施”来托底“软实力”，推动形成人才技术洼地、资金资本洼地、新兴产业洼地、转型项目洼地，使我省营商环境在已有良好基础上整体实现新的跃升。要在全省上下树立“处处都是营商环境，人人都是形象使者”意识，大力营造亲商、尊商、优商和尊重人才、关心人才的浓厚氛围。各级党委要把优化营商环境作为推动高质量转型发展的战略之举来抓，及时研究解决营商环境中存在的突出问题。各级政府要自觉担责，抓好各项政策、举措落实，各部门要加强联动，密切配合，进一步形成全方位、各领域共同推动营商环境优化的工作格局。

　　五是要全力打造一流创新生态。坚持把培育创新生态作为一项基础性战略性工程来抓，大力实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略。要培育创新文化，营造尊重知识、尊重人才、尊重创新、尊重创造的浓厚氛围，健全鼓励创新、宽容失败、合理容错机制，弘扬科学精神和工匠精神，培育企业家精神。要打造创新体系，加快孵化科技创新型小微企业，精准扶持一批专精特新企业，努力培育瞪羚企业和独角兽企业以及科技领军型企业，加强创新要素保障供给和配套支撑。要完善知识产权保护制度，对新动能新产业新模式实施包容审慎监管。要集聚创新人才，坚持用好的机制用才、好的平台聚才、好的环境引才、好的举措育才，不断激发人才创新活力。要找准创新抓手，从有基础、有条件、有潜力的产业集群抓起，打造创新生态子系统。

　　(作者为市政府发展研究中心副主任、二级调研员）