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巩固脱贫成效 实现乡村振兴——深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示
发布日期:2020-08-09 12:45
来源:阳泉日报
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  今年是实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇之年,也是山西转型发展的关键时刻,习近平总书记亲临山西,深入农业产业基地、移民新村、文物保护单位、改革示范区和企业等,就统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展工作、巩固脱贫攻坚成果进行调研,对山西改革发展把脉定向,充分体现了党中央对山西人民和山西发展的关怀。

  牢记殷殷嘱托,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接

  “今年是决战决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的收官之年,要千方百计巩固好脱贫攻坚成果,接下来要把乡村振兴这篇文章做好,让乡亲们生活越来越美好。”习近平总书记视察山西重要讲话重要指示激励我们全市每一位干部群众以更大决心、更强力度坚决完成脱贫攻坚目标任务,千方百计巩固和拓展产业就业扶贫成果,推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。

  “战鼓催征,时不我待。”我市深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和视察山西重要讲话重要指示,认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,认真贯彻落实省委、市委的决策部署,不把脱贫摘帽当作终点,战疫、战贫两手抓,紧弦、提气两手硬,全力做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有效衔接。坚决扛起主体责任,精准施策、持续发力,集中解决“两不愁三保障”突出问题,不断壮大扶贫产业体系,稳步推进易地扶贫搬迁,扎实开展下乡驻村帮扶,举全市之力巩固提升脱贫成效,脱贫产业基础夯得更实、政策保障兜得更紧、社会助力给得更足。我市将在脱贫攻坚巩固提升上再聚焦,努力打造脱贫攻坚与乡村振兴整体融合的阳泉样板。在驻村帮扶上再发力,努力打造坐炕头、进地头、上心头的群众贴心人。

  强基础提成色,为拓展衔接乡村振兴蓄好能

  “胜非其难也,持之者其难也。”虽然我市已实现整体脱贫,但还存在脱贫不稳定人口和边缘人口的返贫致贫风险比较大,产业就业的基础不够扎实等短板和弱项。特别是今年突如其来的新冠肺炎疫情,又给我市脱贫攻坚工作带来不少新的问题和新的挑战。越是在这个关键的时候,越要进一步提高政治站位,强化算账、对账、交账意识,以脱贫决战必胜的决心、信心,奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利,巩固好脱贫攻坚的成果,实现与乡村振兴的有机衔接。

  巩固提升脱贫成色是有效衔接乡村振兴的基础和起跑线。我市立足高质量完成剩余脱贫任务,全面兜住底子,打好基础。把全面脱贫的底子兜得更稳,从防贫保险上兜,“3+N”防贫保障保险全面铺开落实,新识别贫困户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户全部应保尽保。畅通农村低保和扶贫开发对象双向进入通道,从重点帮扶上兜,对脱贫不稳定和边缘易致贫对象进行跟踪监测精准帮扶,把边缘易致贫户纳入扶贫小额信贷受贷范围,有需就贷,确保共享政策。突出“三字”措施,克服疫情影响,全面落实各项巩固提升举措,实现全领域帮扶。即:突出“工”字,按照《阳泉市促进贫困群众就业增收十条措施》,按期高质量完成建档立卡贫困户务工人员就业任务,答好应对突发疫情的加试题,开发新增项目建设和公益性就业岗位,让群众就业不愁;突出“产”字,通过保开工、保运行、保销售,复工复产促产业,通过让利、降息、减费,减支减负强支持,调整完善激励举措,让企业用工无忧;突出“销”字,组织新媒体线上线下帮销和促销活动,组织市、县两级有关负责人联手主播站台当“主播”带货,为扶贫产业发展助力,为贫困群众增收保底。推进“四查两普”,强化全方位体检,即市纪委牵头扶贫领域专项巡查,市委组织部牵头驻村帮扶办暗访明查,市委督导组组织“十个清零”专项督查,市脱贫办组织低收入村问题专项排查,市审计局牵头贫困村普审,国家统计局阳泉调查队牵头脱贫攻坚工作普查,以户为基、以村为体、以县为战,逐条“查漏子”,逐项“过筛子”,切实做到动态调整、静态清零、常态约谈。推进提级验收,强化全过程整改。明确时间线、压实标准线、提升质量线,推进各项问题整改全部清零,并由市委督导组对省级反馈问题、市级反馈问题、市级挂牌督战问题以及“十个清零”问题,逐个开展全面提级验收,并对部分重点问题进行验收过程中的整改再深化。

  细配置深打造,为衔接乡村振兴起好步

  “田野潮涌催人进,砥砺前行正当时。”我市坚持把脱贫攻坚纳入乡村振兴战略的大背景下去谋划和实施,及早开展拓展衔接的探索准备,占据有利的起跑站位。推动产业扶贫向产业振兴升级,产业发展融合好。重点对贫困村开展产业培育、链条延伸、品牌创建、市场对接等,促进脱贫产业与乡村产业同步提档升级、开花结果。在规模上扩张,整合扶贫产业向酿品饮品、杂粮新品、中药品、果蔬制品、畜产品、功能食品为主的“六品”精深加工产业集聚。

  同时,依托省级龙头企业、家庭农场、农业合作社,吸纳贫困户参与,发展股份制经营,让贫困户拿租金、分股金、挣薪金,实现稳定增收,村集体通过资产、资源入股增加收入,实现互利共赢、一举多赢;资金上倾斜,引导农业企业与农户和农民合作社联合建立原料基地、贮藏和加工车间。将贫困村“六品”产业和药茶产业纳入政策性农业保险范围,重点扶持贫困村发展农业标杆项目、连翘叶茶产业、品牌农业建设等。全面提升各村水、电、路、房、网等的基础设施建设水平和社会保障、医疗卫生、基础教育、文化平台等公共服务水平,拉近拓展衔接的现实差距。还可以在贫困村连片打造农村人居环境整治集中示范片区,集中打造省、市级美丽宜居和改善农村人居环境示范村、农村改厕奖补示范村。如郊区西南舁乡北七村按照“党建引领、规划先行、以片带面、整体推进”的工作思路,打造成乡村振兴示范区,为改善周边人居环境、建设美丽乡村探索出一条可复制、可借鉴的示范村创新路子,为我市脱贫村农村人居环境整治提供了很好的样板,带动了贫困村人居环境整体改善,集中打造旅游扶贫示范村,激励打造贫困村作为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接示范村,探索出一条具有阳泉特色的脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接之路。

  帮带机制融合,推动双扶治理有效转变

  “找到‘贫根’对症下药,靶向治疗。”以改革的姿态全面完善贫困村内生动力的可持续机制。创新贫困村人才培育引进,加大对贫困村创业致富带头人的技能培训力度,落实“技能社会,人人持证”要求,内育领头雁;加大各村党支部书记派驻和返乡人才选聘力度,外引智囊团队。保持“孝亲敬老”激励政策、“领帮带”和“百企帮百村”政策的长期稳定性,联村党建“领帮带”贫困村,集体产权制度改革、村社治理新体系试点也在贫困村开展,社会资本优先向贫困村倾斜,努力使我市脱贫村党的建设、社会治理等工作,搭上乡村振兴快车。

  深入开展基础设施建设和公共服务政策落实的清底对标工作,面对面压责、全覆盖扫盲、针对性补短。提升全市整体的村容村貌,在所有贫困村开展村庄清洁整理行动,全面改善贫困村人居环境。提升产业带贫效能,大力推进一二三产融合、全产业链发展,完善益贫带贫和利益联结机制。提升内生发展动力,坚持扶贫与扶智、扶志相结合,激发贫困群众自我发展的积极性,营造浓厚宣传氛围,集中宣传打造一批脱贫攻坚巩固提升的先进典型人物和感人事迹,讲好我市的脱贫故事。

  冲刺冲锋,决战决胜。当前,我市正处于脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接的关键交汇期,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示,在市委坚强领导下,始终把脱贫攻坚巩固提升紧紧抓在手上,强化交总账意识,坚持问题导向、落实主体责任,严格工作举措、强化作风建设,坚决打赢打好这场脱贫攻坚战,交出一份让党中央满意、让全市人民满意的优秀答卷,书写阳泉践行新时代中国特色社会主义的新篇章。 (吕勇慧  作者单位:市委讲师团)

 

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