围绕市委、市政府的工作中心建言献策是政协履行职能的重要任务。五年来,市十届政协常委会坚持以科学发展观为指导,紧密围绕事关全市经济社会发展的重大问题,开展调查研究,提出意见建议。
开展协商议政,服务发展大局。在每年的全会上,市政协都对《政府工作报告》和其它报告中涉及全市发展的重要问题进行了讨论,几年来,先后就推进经济结构调整、转变经济增长方式,深化国企改革、发展非公有制经济,扩大对外开放,实施“扩容提质”战略、提升城市品位,加强行政能力建设等重大问题提出了28个方面460多条意见建议,对进一步完善《政府工作报告》,促进重大政策的制定更具科学性发挥了积极的作用。全委会议闭会期间,通过常委会议、主席会议和专题协商会议,对我市文明生态村镇建设、创优发展环境、城市建设与管理、市政重点工程建设、资源节约利用、新型农村合作医疗、社区卫生服务建设等事关人民群众切身利益的重大问题,有针对性地开展议政协商,先后形成了《关于进一步改善、优化、宽松我市经济发展环境的调查和建议》、《关于全市退耕还林工作情况的调查和建议》、《关于我市新型农村合作医疗制度实施情况的调查报告》等一系列调研成果, 为市委、市政府提供了重要参考。其中,《关于全市文明生态村镇创建工作开展情况的调查报告》引起市委的高度重视,以市委农村工作领导组文件的形式,印发到各县(区)、乡镇,有力地促进了这项工作的开展和落实。《关于进一步改善、优化、宽松我市经济环境的调查和建议》,市委、市政府领导给予了高度的评价,要求各有关部门要结合各自工作,认真查摆问题,搞好整改,并倡导在全市开展了“创优环境,刻不容缓”的大讨论,掀起了创优环境的工作热潮。
围绕经济社会发展中的关键问题,积极建言献策。十届市政协期间,正是阳泉经济社会发展的关键时期。常委会先后围绕全市桃河治理、热电联供、百项工程实施、为民办实事等重点工作动员广大政协委员和社会各界人士进行研究探讨,积极建言献策。特别是围绕全市“十一五”规划的编制,组织力量就大力发展资源节约型经济、土地矿产资源保护利用、阳泉至盂县高速公路建设等有关“十一五”期间重大问题开展调查研究、论证分析,提出了阳泉城市定位、有关重要指标测算、建设“两新”基地等17个方面的意见和建议,这些意见和建议,很多被市委、市政府和有关部门采纳吸收,对市委、市政府科学研究决策发挥了参谋助手作用。
着眼民生社情,搞好调查研究。市政协重视发挥市政协各专门委员会、各民主党派、团体和界别的作用,依托界别优势,突出工作重点,组织专题调查、视察近200次,提交调研报告150多份。先后组织委员就我市城市环境综合整治、乡村公路建设、民族宗教工作、城市规划编制、扩大对外开放、农村饮水解困、司法所建设、农村计划生育家庭奖励政策落实、人民调解工作、农村卫生工作、非典防治以及《人民防空法》、《文物保护法》、《民办教育促进法》、《档案法》、《城市规划法》、《公证条例》等法律、法规实施情况等我市经济社会发展的突出问题和群众关注的现实问题,深入实际,开展专题视察调研,形成了一批有价值的调研报告。一些立意新、可行性强的意见和建议,被纳入到党政部门的决策中,取得了较好的成效。
(苏向东 毕延年 王玥)
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