经济发展,人民富裕,社会和谐才有坚实的物质基础。2002年,市十二届人大常委会产生以来,坚持把促进发展作为第一要务,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕经济建设中心,认真履行法定职责,想发展大局、议发展大事、谋发展大计,倾力推动科学发展,在共建共享中促进了和谐阳泉建设。
常委会坚持科学发展理念,以推动资源型城市转型、经济结构调整和增长方式转变为目的,先后听取审议了市政府关于产业结构调整、加强自主创新、努力建设创新型城市、县域经济、畜牧业发展、国有企业改革和乡镇企业发展等情况的报告。重点审议了全市农业、工业和服务业结构调整三个规划草案。主任会议专题讨论了《关于建设新型能源和新型材料基地的实施意见(讨论稿)》和《阳泉市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》。
常委会针对本行政区域内涉及发展的全局性、长远性的重大事项,依法作出了《关于进一步推进全市科技进步的决议》等一系列决议。建立了决议之前重调研、决议之中讲民主、决议内容求实效、决议之后讲监督的工作机制。把讨论决定重大事项的过程变成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的过程, 取得了明显效果。如为使市经济技术开发区在全市经济发展中真正起到龙头、辐射和带动作用,在听取审议了市政府关于经济技术开发区现状和今后发展意见的报告基础上,作出了相应的决议。市政府对此高度重视,迅速召开常务会议进行专题研究,认真落实决议,及时出台了《关于进一步加快阳泉市经济技术开发区发展的办法》,重新修订完善了开发区的发展定位、发展目标、扶持政策、领导管理体制等。随着决议的贯彻落实、改革措施的到位,极大地加快了经济技术开发区的发展步伐,使之走上了蓬勃发展的快车道。
常委会把事关全市发展大局的宏观经济运行状况和预算审查监督放在重要位置,每年都要适时听取审议市政府关于上半年度国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算执行情况的报告及上年度财政预算执行与支出的审计工作报告,认真分析财政和经济运行情况,提出审议意见,作出批准的决议。针对审计报告指出的问题,市政府从制度规范入手,狠抓整改工作,收到了明显成效。为强化对预算、决算的审查,常委会出台了《阳泉财政预算审查监督办法》,成立了预算审查专家咨询组,建立了长效的预算审查监督机制,督促政府部门依法行政、依法理财,使预算编制和执行更加科学合理、符合阳泉实际。
常委会以营造宽松发展的软环境为目的,召开了优化经济发展环境暨非公有制企业代表座谈会,听取审议了市政府关于创新创优环境、发展非公有制经济情况的报告。根据我市经济发展软环境存在的问题,常委会不仅没有通过该报告,而且作出了《关于进一步创新创优环境,促进非公有制经济发展的决议》。市政府进一步改进管理方式、改革审批制度、推行电子政务,优化行政环境。清理和修订不利于生产要素合理流动的规定,建立健全行政执法责任制、行政管理公示制,优化发展的法制环境。建立服务承诺制、首问责任制和限时办结制,进一步优化服务环境。建立和引进创业投资机构,建立和完善创业保障机制、扶持机制和激励机制,为技术创新和实业开发提供必需载体和公共服务。积极调整优化经济结构,大力促进公有制经济和民营经济的发展,初步形成了共生共长,比翼齐飞的快速发展格局。(唐麟 毕延年 王玥)
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