过去的5年,是我市经济社会快速协调发展的5年,是全市人民享受改革发展成果最多的5年。今天,当我们回顾这5年来走过的每一步时,发现阳泉在GDP持续增长的同时,各项社会事业也取得了长足发展。
5年来,全市公共财政用于科技、教育、文化、卫生事业的支出,年均分别增长23.6%、19.48%、22.63%和22.44%。城乡居民人均储蓄存款由2001年的7394元增加到17702元,年均增长19.1%。城镇人均住房面积从2001年的9.93平方米增加到20.1平方米;农村居民人均住宅建筑面积达到23.32平方米。每百人拥有电话(固定、移动)79.63部,每千人拥有计算机68台,互联网用户达到12万户。
数字是枯燥的,也是最具说服力的。
数字的背后,折射出一个更加关注解决民生的为民政府。
教育:惠及城乡学子
阳泉教育城域网、中小学危房改造、“两免一补”……5年来,一条条关于教育公平、教育均衡的新信息、新亮点,向人们昭示着:阳泉教育事业的不断改革发展,正在使20余万城乡中小学生享受到更加平等、更加优质的教育。
我市教育事业在过去的五年,坚持以改革为动力、以发展为主线,全面落实“科教兴市”和“人才强市”战略决策,取得了跨越式发展:
———全市教育布局结构调整渐趋合理,全市各级各类学校共减少823所,同时新增九年一贯制学校22所。目前,全市共有各级各类学校989所,其中成人高校2所,成人中专5所,普通中专6所,技校2所,职业中学14所,普通中学101所,小学520所,幼儿园337个,特殊教育学校2所,基本形成较为完整的教育结构体系,实现了基础教育均衡化发展。
———“两基”教育成果继续巩固。截至去年底,全市“普九”人口覆盖率达100%,义务教育学龄人口入学率达100%,残疾儿童入学率达90%以上,青壮年非文盲率达到了99.9%,两县三区先后两次通过了省政府“两基”复查验收,郊区和平定两县区更是率先成为全省最早实现高标准普及九年义务教育的县区。
———中小学危房改造工程和教育城域网建设工程成绩显著,全市中小学校办学条件进一步改善,农村中小学危房全部消除。共有161所学校建成校园网,全市100%的高中和72%的初中开设了信息技术教育课,中小学教育信息化水平迈入全国先进行列。
———中小学教育教学质量稳步提升,新课程改革实验在全市全面实施,素质教育思想得到进一步贯彻和落实,一大批国家和省、市级学科带头人、骨干教师、教学能手不断涌现,一大批优秀教科研成果在国家和省、市级评选活动中获奖,高考成绩在2004、2005、2006年更是连续三年囊括全省高考18项综合指标排名的所有第一。
———普通高中教育的发展水平进一步提升,办学条件大幅改善,盂县一中、平定一中改扩建工程相继完工,阳泉一中新校也于去年11月正式奠基开工,我市的省级示范高中达到4所,占到全市普通高中总数的28.6%,极大地满足了广大人民群众接受优质高中教育的需求。高中阶段毛入学率达到72.41%,高于全省平均水平。普通高中教育规模不断扩大,十五末全市普通高中在校生2.29万人,比十五初增加了0.97万人。
———中等职业教育水平稳步提升,2006年中职教育共计招生8066人,职普比达0.93∶1,基本扭转了职业教育低迷和疲软的状态,逐步向着“普职规模大体相当”的方向发展。
———高等教育发展步伐加快,太原理工大学阳泉学院改扩建工程和阳泉教育学院与平定师范合并筹建阳泉师范专科学校工程顺利推进。
———通过“两免一补”、免除万名农村偏远贫困地区学生学杂费和为职业教育贫困生发放生活补助等措施,全市近4万名学生直接受益,占到学生总数的近20%,人民群众对教育事业的满意度进一步提高。科技:为建设创新型城市助力。5年来,我市进一步建立了第一把手抓第一生产力的科技进步领导机制,围绕经济结构调整和“两新基地”建设实施科技计划,共实施各类科技计划项目387项,带动了阳泉市高新技术产业的平稳起步。
同时,各企业研发意识和能力进一步提高,技术引进、技术合作、技术输出量均以年增15%的幅度稳步增长,五年技术合同交易额达到3263.35万元;新型产业的培育迈出了实质步伐,培育了包括京宇磁材、佳和高科、晋达碳素、吉天利等21家高新技术企业,全市高新技术企业总计达到了27家;高新技术产业到“十五”末年总产值达16亿元,占阳泉市工业总产值的7%,一批新材料、新技术等新兴产业的发展,培育了新型电源、磁材、粉末冶金、高档耐火等,为建设高新技术产业集群打下了坚实的基础;全市共评出科研奖项179项,国内先进以上水平的科研成果占成果总数的76%。 文化 :提升城市品位
今年4月29日,集图书馆、博物馆、展览馆为一体的市文化中心投入运行。这是我市建市以来投资最大的一项文化设施,对于提升城市文化品位、打造城市形象具有重要意义。
5年来,我市文化系统狠抓艺术创作和生产,大力加强基层文化建设,不断强化文化新闻出版市场管理,着力促进文化产业发展;推进精品生产和艺术创新,文艺舞台活跃繁荣;艺术创作与生产取得丰硕成果,文化活动好戏连台,专业艺术院团建设不断加强,艺术教育健康发展; 着力构建公共文化服务体系,社会文化事业长足进步,群众性文化活动蓬勃开展,形成了“三节”系列文化活动和夏季“群星风采”广场文化活动两大示范性、导向性文化品牌;基层文化建设不断加强,公共图书馆事业稳步发展;文物保护工作进一步加强,非物质文化遗产保护成果显著;文化市场监管和“扫黄打非”工作力度加大,深化了网吧管理和娱乐场所管理,规范了演出市场。
卫生:缓解看病难看病贵问题
在过去的5年,我市卫生系统努力缓解群众“看病难、看病贵”问题,用比较低廉的费用,提供优质的医疗卫生服务,紧紧围绕“一个目标”即最大限度地满足全市人民群众基本医疗需求,各项工作都取得了显著成效:
按照市政府出台的有关政策,我们将在2007年底建成8个社区卫生服务中心、18个社区卫生服务站,覆盖23万城市人口。其中:城区建4个中心、9个站;矿区建4个中心、8个站;开发区建1个站。
市县两级疾病预防控制、医疗救治和卫生监督体系建设初具规模,特别是2003年、2006年,成功防控了非典和禽流感;农村卫生状况进一步改善,20个乡镇卫生院进行了改、扩、新建,101个村卫生所进行了规范化建设;新型农村合作医疗覆盖面达100%,三个农业县区的56.4万人参加了农村合作医疗制度,参合率达87.8%,受益面为100%;努力提高孕妇和儿童的系统管理,降低两个死亡率和出生缺陷率,其中,孕产妇死亡率由2000年的70.25/10万,下降到现在的45.46/10万,出生缺陷率由2000年的192.05/万,下降到现在的122.2/万。
社会保障:贫困群众的“保护伞”
社会保障是为群众安居乐业遮风挡雨的“保护伞”。五年来,用于社会保障方面的财政支出年均增长37.84%。城镇基本社会保障覆盖率达到81.9%,高出全省近10个百分点。城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤保险覆盖率分别达到83.3%、79.4%、83%和48%。城市、农村低保全部实现了应保尽保。最低工资标准、社会保障金标准、离退休人员工资等均有较大幅度提高。在岗职工年均工资由7441元增加到21546元,年均增长23.7%。
众所周知,阳泉财政并不宽裕,做好这一系列的大事,彰显了政府在科学发展观指引下,更加注重社会事业发展、更加注重民生问题的执政理念。
过去五年,我市教科文卫系统的各项事业继续保持了在全省的领先水平,教育、科技、文化、卫生、体育等工作捷报频传、亮点不断。低生育水平继续保持稳定,人口增长得到有效控制。截止到2006年底,全市人口出生率约为11‰,人口自然增长率约为4.9‰,年末总人口可控制在130.8万人以内,一孩妇女比达到56.8%,综合避孕率为92.93%,符合政策生育率为93.51%,全市育龄妇女总和生育率稳定在1.5左右。全民健身活动氛围浓厚,城乡文化生活丰富多彩,社区建设成绩突出,民兵、预备役和双拥工作成效显著,妇幼、老龄、红十字、广播电视等事业得到新发展。民族、宗教、侨务、人防、史志、文物、档案、地震、气象等工作都取得新进步。(高晓萍)
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