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  谢海、白云等市领导到各代表团亲切看望参会人大代表,致以问候。
图为委员们入场。
图为委员们认真听取报告。
  阳泉宾馆为迎接我市“两会”召开,精心美化环境。图为工作人员正在布置花坛。
 
 
一路高歌谋发展
——五年来市政府工作综述之一
 
 

  有人曾经这样预言:21世纪是龙的世纪。现在看来这个预言早被21世纪迅猛发展的中国经济所证明。要是说到21世纪头六年全市的工业经济,无论是经济发展速度、还是经济运行效益,对每个阳泉人来说,最深的印象恐怕就是“一路高歌”了。
  绝大多数的阳泉人,恐怕不会忘记这样的事实。从上个世纪90年代开始,随着我国短缺经济时代的结束,我们这座以煤炭、采掘业为主的工业城市,无论是发展速度,还是经济运行的质量,都开始走上了下坡路———企业效益不高、运行质量不佳、产品卖不出去、卖出去的收不回货款……到上个世纪末,我们这个曾被誉为“小上海”、曾多年位居全省第三名的工业城市,经济发展步入了最低点。记得当时在我市工业系统流传着这样一句戏言:“今年不行,但一定比明年强”。《山西晚报》也以《阳泉突围》为题,全面报道了阳泉经济的衰退。
   面对我市经济发展的低靡状态和比经济发展低靡更可怕的人的斗志的丧失,市委、市政府多次召开专题会议,查找阳泉经济缓慢发展的症结所在。在一次全市经济工作会上,时任市委书记的程步云同志,呼吁全市各级干部要精读《落日的辉煌》,从大清一朝的衰败中去找寻发展阳泉经济的答案。与此同时,市委、市政府认真落实党中央、国务院和省委、省政府的工作部署,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,把发展作为扭转阳泉经济被动局面的“第一要务”抓住不放,从政策上、措施上、资金上、运力上加大宏观协调力度,帮助企业解决问题,为企业提高效益创造了良好的环境。在此基础上,我市工业系统的广大干部职工锐意进取抓改革,用新体制、新机制解决经济运行中出现的矛盾和问题,为企业发展增活力;坚持不懈抓调产,在培植新的经济增长点和做大做强做优企业中,优化传统产业、培植新型产业、发展高新产业,实现阳泉经济的可持续发展;紧紧抓住国家扩大内需和能源原材料市场趋于回暖的有利时机,开足马力生产,满负荷地工作,使我市经济走出低谷,开始了艰难的爬坡。到“十五”开局之年的2001年,我市的经济出现了峰回路转的好兆头———全市规模以上工业企业完成工业总产值同比增长10.1%、完成工业增加值同比增长9%、实现利税同比增长51.2%、产品产销率达到98.2%。
  “十五”良好的开局,极大地鼓舞了全市工业系统干部职工战胜困难的信心。从那以后,我市紧紧围绕“打造中国‘鲁尔区’、建设晋东明珠城”和“两先”发展目标,大力实施“四大战略”,加快“两新”基地建设,积极推进资源型城市转型。在煤炭行业大力实施“关小上大”工程,全市地方煤矿数量由2001年底的267矿433井压减到180井,建成了5个产能在百万吨以上的大型煤炭企业,实现了资源向优势企业的集合。在耐火行业进行了脱胎换骨的工艺革命,白泉、西小坪、开发区等工业园区初具规模。同时,随着我市一批循环经济项目、节能降耗项目的投产达效,我市万元地区生产总值能耗比2001年降低16%。我市以项目建设为抓手,启动和实施了一大批关系国计民生的重点调产项目和基础建设工程,累计投入资金863亿元,保证了“百项工程”已开工建设项目达到109个、完工项目28个。投资增量的不断扩大,带动了煤炭、电力、耐火等传统产业的改造提升,推动了铝工业、建材、磁材、陶瓷等新兴产业的发展壮大,促进了金融、保险、信息、旅游等服务业的全面提速。
  我市高举“改革、开放”两面大旗,坚持实施大开放战略,不断优化投资环境,实际利用市外资金由2001年的1.91亿元增加到43.36亿元,年均增长达91.36%。在对外实施开放的同时,我市积极推进各项改革,市财政先后投入资金4477万元支持国企发展,处置企业不良资产15.2亿元,增加企业净资产13.9亿元,43户市属国有企业进行了触动产权的改革,18826名职工得到了不同方式的安置,一大批乡镇企业基本完成了民营化改制,年营业收入千万元以上的民营企业由2001年的25户增加到170户,有20户超过亿元。企业改革和民营经济的发展,为我市经济增长带来了活力。
  五年来,我市以提升城市品位、完善城市功能、改善人居环境为出发点,以创建国家园林城市为载体,加大了生态环境治理和基础设施建设力度,为我市实施的“扩容提质”战略充实了内容。相继开展了桃河治理、五期热电联产、市区燃气、耐火烧结工艺改革和电厂脱硫、煤矸石山治理以及扬尘污染综合整治等重大环保工程,使建成区绿化面积由2001年的76.5万平方米增加到164.32万平方米,人均公共绿地由1.16平方米提高到6.3平方米,绿化覆盖率由21.45%提高到30.1%,全市二级以上天气由7天增加到275天,在全国113座重点污染城市中的排名前移了6位,提前四年实现了省委、省政府对我市退出“黑三甲”的要求。五年来,我市累计投入101.88亿元资金用于城乡基础设施建设,共完成公路建设里程4183公里,人均城市道路面积由7.02平方米增加到8.6平方米,公路密度由每百公里30.7公里提高到39.5公里。特别是义白路、307国道、北山公园、新泉大桥、桃源大桥等工程建设、竣工,拓展了城市空间,提升了城市品位,优化了人居环境。
2001年至2006年,是我市经济社会发展最好的时期,是给百姓带来实惠最多的时期。五年来,全市生产总值由106.77亿元增加到232.13亿元,年均增长11.9%,提前五年实现了国家提出的翻一番的目标;财政总收入由14.17亿元增加到45亿元,一般预算收入由5.41亿元增加到16.57亿元,年均增长达25.3%和23.23%;规模以上工业增加值由33.86亿元增加到115.5亿元,年均增长14.3%;全社会固定资产投资由21.88亿元增加到102亿元,年均增长36%;社会消费品零售总额由34.6亿元增加到81.2亿元,年均增长18.6%;进出口总额由3605万美元增加到8970万美元,年均增长20%;城镇居民人均可支配收入由4872元增加到10122元,年均增长15.7%;农民人均纯收入由2723元增加到4140元,年均增长8.74%;人口自然增长率控制在5‰以内;居民消费价格总指数控制在2.1%以内;城镇登记失业率控制在4%以内……
这一串数据,是市政府向全市人民无声的述职,是市政府对人民五年的交待。从这份“述职”和这个“交待”中,我看到了市政府“坚持科学发展、建设和谐阳泉”的行动,折射出市政府领导眼光下移、关注民生,亲民、爱民、惠民、富民、安民的愿望。(马安平)

 
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