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让灾害信息员持续发挥“哨兵”作用
发布日期:2020-09-19 08:21
来源:阳泉日报
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灾害信息员接受培训。

  核心提示

  在防灾减灾、应急救援中,客观准确、及时报送灾情信息十分重要,而灾害信息员则是解决灾害预警信息传递“最后一公里”问题和确保灾情信息及时准确上报的关键力量。经过多年建设,目前我市灾害信息员队伍建设已实现市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)全覆盖。

  主汛期受强降雨影响,平定县娘子关镇部分道路、地堾等基础设施被冲毁,玉米、谷子、薯类等农作物也受到影响。赵千元和王樱颖作为娘子关镇灾害信息员,在汛期比往常更忙了。他们既要及时排查镇区内的安全隐患点,走村入户实地了解村民受损情况,又要及时向上级部门报送相关信息。

  “9月,虽然已经出了主汛期,但降雨依然会有。娘子关镇地势低洼,我们仍然需要时刻绷紧安全弦,确保安全隐患排查到位,信息报送及时准确。”赵千元说。在我市,像赵千元和王樱颖这样的灾害信息员共有1301人,人员实现市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)全覆盖。他们熟悉辖区实情,了解与上对接流程,充当着灾情报送“哨兵”的作用。

  队伍建设

  人员构成四级联动

  灾害信息员是防灾减灾救灾人才队伍的重要组成部分,主要负责宣传普及防灾减灾救灾知识、灾情查验核报、台账管理以及评估核查等,同时兼顾灾害隐患排查、灾害监测预警、险情信息报送,协助做好受灾群众紧急转移安置和紧急生活救助等工作。抓实抓好灾害信息员队伍建设,不仅是完善突发公共事件应急体系和灾害应急救助工作机制的内在要求,也是建立健全国家减灾救灾体系的重要内容。

  为了进一步做好防灾减灾救灾工作,切实提高灾情信息报送的及时性、规范性和准确性,近年来,我市加快灾害信息员队伍建设,着力打造覆盖全面、专兼结合、精干高效、相对稳定的市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)灾害信息员队伍。

  “构建四级灾害信息员队伍,重点在基层,难点在村(社区)。”市应急管理局相关负责人说,6月,我省应急管理厅、民政厅、财政厅联合下发《关于加强全省灾害信息员队伍建设的实施意见》,我市及时转发。《意见》细化了队伍建设的主要任务,明确村和社区灾害信息员一般由村和社区“两委”成员和工作人员担任,工作方式以兼职为主。我市结合实际情况和工作要求,广泛征求意见后,将大部分村庄的会计设为灾害信息员,个别灾害多发易发区域,根据实际适量增配,通过专职兼职相结合的方式,确保四级灾害信息员队伍齐备,确保灾害发生后各级至少有1名灾害信息员能够及时到岗到位,第一时间掌握和报送灾情。

  责任落实

  灾情报送及时准确

  市应急管理局相关负责人介绍,各级灾害信息员要在灾后2小时内将本地区灾害情况统计、汇总、审核,并报上一级。对于造成5人以上人员死亡(含失踪)或房屋大量倒塌、城乡大面积受灾等严重损失的自然灾害,以及社会舆论广泛关注的热点和焦点灾害事件等,各级灾害信息员应在接报后立即电话上报初步情况。随后,动态报告全面情况,灾情稳定前,实行24小时报告制度。除紧急情况外,应统一使用“国家自然灾害灾情管理系统”报送灾情。

  王如华是平定县柏井镇青岩坪村的会计,也是村里的灾害信息员。今年主汛期降雨较多,他没少忙活。灾前,王如华要做好灾害隐患排查、灾害监测预警、群众紧急转移安置;灾中,要做好灾情收集统计、险情信息报送、人员台账管理、灾害应急救助;灾后,还需做好评估核查,协助相关部门工作人员和市、县、镇灾害信息员开展倒塌房屋重建、救助等工作。“平时,村里统计年报、工作调查、收支上报、资金统筹等常规工作,就已经挺忙了,再加上灾情报送,主汛期确实忙得脚不沾地。但咱既然是灾害信息员,就得做好做到位,坚决不能影响灾情报送工作。”王如华说。

  “灾情发生不分时间地点,灾后2小时内需要将本地区灾害情况报给上一级,夜里加班就成了常事。”市应急管理局综合减灾救灾和物资保障科工作人员、市级灾害信息员崔芳回忆说,今年主汛期降雨较多,其中不少发生在傍晚。当各级灾害信息员将灾情汇报至市级,通常已到了凌晨。为了及时上报灾情,她经常会在凌晨一两点核查灾情报告、灾情图片,再登录自然灾害灾情报送系统进行报送。“有段时间经常加班,身体确实有点吃不消了,但想到自己的工作能为快速抢险救灾提供依据,又觉得辛苦些没什么。”崔芳说。

  培训教育

  网络课堂取经学技

  各级灾害信息员承担灾情统计报送和管理职责,是构建全国灾情报告系统的重要力量和具体实施者。然而,因灾害信息员队伍建设面临人员更替、工作进展不平衡、能力水平亟待提升等问题,加强培训教育显得十分重要。

  5月,应急管理部面向省、市、县(区)三级应急管理部门和部分多灾易灾乡镇,组织开展全国灾害信息员师资视频培训。我市市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级,共计228名灾害信息员通过“云课堂”取经,学到了新技能。

  “云课堂”培训中,授课教师围绕灾情管理、救灾工作、报灾系统操作、灾情核查评估、分项统计和快报速报系统介绍、地方经验介绍共6项内容,采取图文并茂的方式为学员讲解了如何开展相关工作。

  老师讲得形象生动,灾害信息员听得聚精会神。培训结束后,学员们纷纷表示,这次培训提高了大家对灾情管理、报灾重点工作的认识,加深了对灾害损失评估、灾情核查和灾情报送的理解,为将来灾情信息及时准确传递和开展防灾减灾救灾查灾报灾工作打下了良好的基础。(张泉东)

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