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不让一个学生因贫失学
聂晓燕
发布日期:2017-08-08
来源:阳泉日报
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在北大街小学阅览室里,学生和老师一起在专注地看书。 晋向华摄

图为老师通过信息化教育平台给学生授课,与其他学校同步共享教育资源。

  “不让一个学子因贫困失学”,是市委、市政府的庄严承诺。多年来,市委、市政府高度重视贫困学生教育问题,通过开展助学活动、落实多项教育助学政策,建立贫困生救助机制和体制,实现从学前教育到高等教育各学段救助全覆盖,践行了“不让一个学生因家庭贫困而失学”的承诺。

  学生资助体系实现各学段全覆盖


  2017年高考刚结束,我市各相关部门就开始各就各位,接待学生和家长前来咨询办理助学贷款等有关事宜。


  2010年,党中央、国务院颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》明确提出:“把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平的关键是机会公平,基本要求是保障公民依法享有受教育的权利,重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体。”


  教育规划纲要就“健全国家资助政策体系”做出全面部署,将“家庭经济困难学生资助”纳入重大教育改革发展项目,并提出“不让一个学生因家庭经济困难而失学”的工作目标。


  为此,我市建立了以政府投入为主、学校社会广泛参与的学生资助政策体系,加大投资力度,完善了从学前教育到高等教育的全覆盖学生资助体系,落实了多层次夯实教育脱贫基础、多途径拓宽教育脱贫通道、多方面拓展教育脱贫空间等一系列扶贫政策,扩大覆盖范围,实施精准扶贫,取得显著成效。


  在高等教育方面,有国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金等多种资助政策,同时,对大学新生有大学新生入学资助项目,对家庭困难家庭学生有生源地信用助学贷款等政策。


  在中等职业教育方面,建立起以国家免学费、国家助学金为主,学校和社会资助及顶岗实习等为补充的学生资助政策体系。


  在普通高中教育方面,建立了国家助学金制度,对普通高中建档立卡、家庭经济困难学生、农村低保、农村特困学生免除学杂费。


  在义务教育学生方面,全面免除城乡义务教育阶段学生学杂费,对城乡义务教育全部学生免费提供教科书、作业本,对家庭经济困难寄宿生补助生活费,并免除寄宿生住宿费,实施营养改善计划。  


  在学前教育方面,建立学前教育资助政策体系。地方政府对经县级以上教育行政部门审批设立的普惠性幼儿园在园家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童予以资助。


  ……


  在提供精准服务措施上,我市一方面建立了政策宣传、精准资助、监督检查和绩效考评等机制,另一方面各级政府也形成了由教育、审计、纪检、社会等四大主要监督渠道构成的监督检查机制。与此同时,学生资助管理工作水平也在不断提升。信息系统、银行资助卡、支付宝、集中发放等信息技术、金融技术以及财政手段的引入,切实提高了学生资助工作效率与质量,也为加强资金监管提供有力的技术支撑。


  学前教育资助政策,义务教育“两免一补”,普通高中学生助学金、免学费政策,中等职业教育免学费、国家助学金政策,高等教育学生资助政策等一项项教育扶贫政策让每一个因家庭困难的而上不起学的孩子勇敢自信地走进学校。


  多元资助让莘莘学子圆梦大学


  随着高考录取工作的开始,各个大学也都将发往全国各地的录取通知书打包好,交到邮递员手中。随着一张张录取通知书投递到这些高考学生手中时,这些年轻人带着对新学校生活的向往,准备振翅高飞。然而,在他们中间有一些孩子却因为家庭贫困而徘徊于学校门前,沉重的现实拖住了稚嫩的翅膀。这时候的一点点帮助,也许就能守护他们梦想的种子,就可以改变这些孩子的一生。


  “金秋助学”活动是全国工会系统帮扶特困职工解除后顾之忧的品牌工作。十几年来,市总工会在市委、市政府和上级工会正确领导下,主动作为,创新发展,推动“金秋助学”活动向深度和广度迈进,让特困职工家庭和子女得到重点帮扶。据市总工会保障工作部统计,从2000年开始以来,16年间,我市共资助家庭困难大学生2298人,进一步推动和帮助解决好困难职工和困难农民工子女上学难的问题,充分发挥工会组织在促进教育公平、维护社会和谐稳定中的积极作用。


  “金秋助学”活动开展以来,市委、市政府领导高度重视。在救助活动中,市总工会始终严格执行工作程序,稳妥地做好特困生的确定工作,要求各部门严格把关,做到真正困难的学生不漏报,不困难的学生不虚报,把有效的资金用在品学兼优、困难程度大、考上重点院校的学生身上,不让一名困难学生因家庭贫困而失学。


  大学生生源地信用助学贷款是国家出台的一项贴息惠民政策,主要向符合条件的家庭经济困难的普通高校新生和在校生发放助学贷款。国家助学贷款作为教育资助体系的重要组成部分,经过多年来不断的探索和完善,逐步形成了符合中国国情、具有中国特色的“政府主导,教育主办,金融支持”的发展模式,取得了显著成效。自2004年起,国家开发银行在教育部、财政部、人民银行、银监会等部门的悉心指导和大力支持下,开始开办国家助学贷款业务。 


  为了确保不让每一名大学生因家庭贫困而失学,市教育局贯彻落实国家和省出台的相关助学政策,全力做好生源地信用助学贷款工作,为贫困大学生助学圆梦。为确保这项工作顺利开展,学生资助管理中心早准备、早落实,我市提前部署召开了生源地信用助学贷款专题会议,下发《关于进一步做好开发区生源地信用助学贷款工作的通知》《山西省生源地信用助学贷款指南》等宣传文件,要求各村委、社区将宣传资料在街道公示栏、人员密集处及村委宣传栏等进行张贴宣传,同时公布咨询电话,方便学生及家长咨询了解贷款政策。


  为实现助学贷款全流程无纸化,提升助学贷款办理效率,降低业务管理成本,2017年我市所有县区作为开展生源地助学贷款合同电子化试点,开展工作。今年我市仍将继续坚定不移地按照党中央、国务院的要求,认真做好国家助学贷款工作,进一步扩大国家助学贷款的受惠面,特别是加大对建档立卡类(含建档立卡、残疾学生、农村低保、农村特困救助供养)贫困户学生的资助力度,大力促进教育公平和民生改善。


  针对今年贫困家庭的新大学生,全日制普通本专科学生(含第二学士学位、高职学生):每人每年申请贷款额度不超过8000元,不低于1000元;年度学费和住宿费标准总和低于8000元的,贷款额度按照学费和住宿费标准总和确定;年度学费和住宿费标准总和高于8000元的,按照8000元确定。全日制研究生:每人每年申请贷款额度不超过12000元,不低于1000元;贷款用途与全日制普通本专科学生相同。国家助学贷款利率采用中国人民银行同期公布的同档次基准利率。借款学生在校学习期间的校园地国家助学贷款利息全部由财政补贴。学生毕业后如果继续攻读学位的,可申请财政继续全额贴息。学生毕业后前3年可只支付利息,3年后开始偿还本金和利息。国家助学贷款期限原则上按学制加13年确定,最长不超过20年。


  目前,这项工作进展顺利。同时,学生资助管理中心积极为考入全日制普通高等院校的困难学子资助交通费及入学短期的生活费用,为经济困难家庭解了燃眉之急。


  爱心公益活动资助更多贫困少年


  关注社会,服务社会,热心公益是当今社会主义精神文明建设的一个亮点,是构建和谐社会的需要。在社会中涌现了许多的公益活动和社会爱心组织,他们为贫困生点亮了求学路。


  2006年,团市委努力寻找突破口,在团省委、省青少年发展基金会以及市委、市政府的支持下,组织筹建了市希望工程办公室,树起了“希望工程”的大旗,扛起了厚重的社会责任,全方位、立体式地在全市掀起了扶危济困、捐资助学的热潮。


  渐渐地,希望工程的公益理念深入人心,市希望工程实现了从白手起家到简单的公益活动,从简单的公益活动到家喻户晓的公益品牌,从公益品牌到社会参与广泛、极富影响力的公益事业的“三级跳”。


  10年来,市希望工程对130名16周岁以下患有重大疾病的青少年实施救助;以失去单亲、双亲或父母罹患重大疾病的特殊贫困家庭学生为重点帮扶对象,开展大型公益助学行动,共资助贫困学生2621名;援建8所希望小学,对全市20所希望小学和偏远山村小学的骨干教师进行培训,提升山村小学教师素质,推进山区教育事业发展;开展山区小学基础设施援建行动,在盂县仙人小学建设面向全乡少儿免费开放的希望电脑教室、快乐音乐教室、健康体育园地、爱心书屋,促进山区少年儿童德智体美劳全面发展……


  “春蕾计划”是全国妇联、中国儿基会发起的一项筹集社会爱心资金,帮助濒临失学儿童继续学业的爱心工程。我市从1998年开展了以关爱贫困儿童扶助春蕾成长的为主题的“春蕾计划”扶助活动。自活动开展以来,全市各级妇联组织以强烈的社会责任感和满腔热情投入爱心活动的组织管理,共有千余家爱心单位、万余名爱心人士积极参与、倾情奉献,上万名贫困儿童得到了有力帮助。


  如今,“春蕾计划”已成为我市扶助困境儿童的一项大型公益品牌活动,在全社会树立了关注失学儿童的良好风尚。


  多年来,市妇联通过多方协调,动员社会各界力量参与“春蕾计划”,为贫困儿童献上了一份份诚挚的爱,参与“春蕾计划”的资助人数逐年增加,资助面逐年扩大。参加资助的爱心人士中有领导干部、企业家、教师、工人、农民、退休人员、下岗职工等,如阳泉火车站职工王少春,连续多年资助孩子达十几名;有巾帼建功标兵单位,如天元家电公司的员工,多年来共资助贫困儿童1200余名,资助金额30余万元,仅今年一年就新增资助儿童350名;有市直机关,如市公安局,他们发动干警们从2003年开始参与“春蕾计划”活动,如今这支爱心队伍已扩大到上百人,共资助贫困儿童160余名,教育局、林业局、卫生局、交通局、气象局、煤运公司、卫校等单位干部职工资助的儿童都达到了200名以上;有社会组织,2006年以来,市义工联合会的“七色阳光”助学活动与市妇联”春蕾计划“活动积极对接,共资助贫困学生769人,资助款33.9余万元,特别是今年,在原来资助61名贫困儿童的基础上,经过筛选和实地走访,新增了64名受助儿童,资助人数达125人,资助款8.75万元。据不完全统计,今年全市共扶助贫困儿童1900余名,资助款达44万余元。


 
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编辑:白洁
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