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提升监督执纪问责精准度 为“三农”工作保驾护航
商广利
发布日期:2017-08-27
来源:阳泉日报
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  习近平总书记在山西考察时强调,要坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重,充分体现了党对农民群众的深厚感情,三晋大地备受鼓舞。而解决好“三农”问题离不开纪检监察部门的服务和保障。纪检监察部门要围绕习近平总书记从严治党八项要求,全力履职,聚焦主业主责,提升监督执纪问责精准度,坚决查处发生在农民身边的“四风”问题和腐败案件,持续推进农业系统的作风建设和反腐倡廉建设,为“三农”工作做好保障。

  严肃党内政治生活,加强党内监督


  严肃党内政治生活。习近平总书记在山西考察时指出,严肃党内政治生活,是全面从严治党的根本性基础工作。各级党组织和广大党员干部务必认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要以《准则》为标准,教育党员干部自觉加强党性锻炼和自我省察,不折不扣执行党的各项制度和纪律,及时发现和解决自身存在的问题。要融通党的优良传统、中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化,建设正气充盈的党内政治文化,努力实现党内政治生态风清气正。


  全面加强党内监督。强化党内监督,重在日常,贵在永恒。要切实提高思想认识,摒弃不愿监督、不敢监督、抵制监督的错误想法。要强化措施,形成具体明确、环环相扣的“责任链”,切实把党内监督条例提出的各项监督措施落到实处。要把重点放在自上而下的监督上,通过谈心谈话、约谈督促、述职述廉、考察考核、严格问责等方式,使积极开展监督、主动接受监督成为自觉行动。同时,要引导党员领导干部正确对待监督、主动接受监督,在相互批评和监督中健康成长。纪检监察部门要找准职责定位,履行好监督专责,特别要担当起选对人、选好人的监督责任,有效防止干部“带病提拔”“带病上岗”,以用人环境的风清气正,促进农委政治生态的山清水秀。


  突出问责这一利器,督促履行好两个责任


  抓住“关键少数”,从严督导担责。从严治党关键是从严治吏,从严治吏关键是抓住“关键少数”。对农委而言,就是在班子成员的带动下,要抓住抓紧科级以上干部这个关键少数,按照党内监督条例的要求,把好预防关、把好教育关、把好执纪关,教育引导党员领导干部不碰底线、不越边线、不踩红线。各级领导干部要以上率下,带头落实全面从严治党主体责任,找准自身在管党治党中的定位,做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之利。


  层层落实责任,逐级传导压力。要进一步完善党风廉政建设责任清单,把责任细化实化具体化。“一把手”要认真履行“第一责任人”职责,把党建责任扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。班子成员要根据分工,认真履行“一岗双责”,抓好职责范围内的党风廉政建设责任落实,推动领导干部把全面从严治党主体责任体现在抓班子、带队伍、管干部的日常工作中,把严的要求、实的措施落实到管党治党的全过程,不当“老好人、不怕得罪人”,多在“红红脸”“出出汗”上做文章。做到真管真严、敢管敢严、长管长严。


  用好问责利器,产生震慑效应。动员千遍,不如问责一次。要严格执行问责条例,围绕中央、省、市农村工作的要求,明确问责重点,对不作为、乱作为、慢作为、不落实、假落实甚至欺上瞒下、弄虚作假行为,要约谈提醒、通报批评、严肃问责主要责任人。要突出问责重点,对扶贫等民生领域涉嫌违纪违法问题的,对执行党的强农惠农政策不力的,管党治党主体责任缺失、监督责任缺位,“四风”和腐败问题多发、选人用人失察、问题整改不落实等行为,特别是涉农项目申报审核把关不严,项目检查、评估、验收走了过场、流于形式;补贴资金核实不准、账实不符;以及资金滞留、浪费等行为,一律从严问责。同时今后我们要启动“一案双究”方案,既要追究主体责任、监督责任,又要追究领导责任、党组织的责任。对出现问题的人和事,一查到底,决不姑息。


  严防“四风”反弹,紧抓作风建设


  作风问题关系到党的形象和人心向背。


  要在今后的工作中,持之以恒地盯节点、抓重点、破难点,不断巩固和扩大作风建设成果。要抓住重要时令节点,及时下发通知,强调纪律要求,做到节前提醒,严守纪律规定;节中抓检查,紧盯违纪问题;节后严肃处理,及时通报批评,着力形成节日反腐的高压态势。


  要严字当头,实字托底,持续发力,落实好中央八项规定精神。要盯紧抓而不紧、抓而不实、抓而不力等形式主义、官僚主义的新问题,特别要一个节点一个节点地抓、一个问题一个问题地解决,紧盯改头换面、转入地下等隐形变异的“四风”问题,更要从严查处规避组织监督,到住宅小区或私企食堂吃“一桌饭”等行为,抓出长效、抓出常态。


  以持久高压态势,用好“四种形态”,推动反腐倡廉建设


  从全面高度把握好“四种形态”。监督执纪的“四种形态”,是构建良好的政治生态的重要支撑。党组和纪检部门主要进一步实化细化第一种形态、用足用好第二种形态、严格规范第三种形态、持续强化第四种形态,在把握运用“四种形态”的创新引领中,让纪律的约束更有刚性、更有韧性。


  在动态管理中运用好“四种形态”。要将“四种形态”和纪检监察的“五类处置方式”有机地结合起来,认真分析研判问题线索的“可能性”“可查性”,准确判断问题性质、错误程度、处置条件等,准确提出处置意见。要把握好尺度,既不能把小问题当作大问题,处置过度、量纪过重;也不能把大问题当作小问题,大事化小、避重就轻;更不能把小问题当作没问题,睁一只眼、闭一只眼。


  在执纪监督中落实好“四种形态”。要抓重点事项,对涉及面广、政策性强、问题多发易发的“农业支持保护补贴、设施农业建设工程、畜牧产业提升工程、新型职业农民培育、美丽宜居示范村建设、中药材崛起提升工程”六大类项目,对“项目设计、申报审核、资金分配、项目实施、监督管理、评估验收”六个环节开展专项检查,坚决查处利用申报、审批、管理权力,虚报冒领涉农资金、惠农补贴的行为;重点查处为谋取个人和“小团体”私利,截留挪用国家专项资金的行为。同时,对那些片面追求政绩、擅自降低农业建设项目标准,弄虚作假、搞数字游戏,国家政策得不到落实、农民利益得不到保护、社会问题得不到解决的,也要严肃查处。


  习近平总书记在山西发展的关键时期深入我省考察并发表重要讲话,为全省人民指明了前进的方向,体现了对山西发展的高度重视和对山西人民的深切关怀,在山西发展史上具有重要里程碑意义。要把习近平总书记的鼓励和期望铭记在心,主动担当,心无旁骛,履职尽责,提升监督执纪问责精准度,持续推进农委的作风建设和反腐倡廉建设,为“三农”工作做好保障。


 
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编辑:白洁
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