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依规治党 从严治党
石文亮
发布日期:2017-07-23
来源:阳泉日报
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  十八届六中全会表明了中央坚定不移推进全面从严治党的政治决心,开创了党的建设新格局和新境界,也将“四个全面”战略布局更加系统地提升到新高度。全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。以习近平总书记为核心的党中央新形势下强调加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循,坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性,努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。结合市委书记陈永奇在全市县级干部学习贯彻十八届六中全会精神专题研讨班上的动员讲话,依规治党、从严治党,就是要全面净化党内政治生态,解决管党治党宽松软的问题,其中增强“四个意识”、维护党中央权威是关键,自觉践行《准则》、严肃党内政治生活是基础,认真落实《条例》、强化党内监督是保障。

  治国必先治党 治党务必从严


  “党和法治的关系是法治建设的核心问题”“处理得好,则法治兴、党兴、国家兴;处理得不好,则法治衰、党衰、国家衰”。新形势下,党面临着“四个考验”即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,面临着“四种危险”即精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险,同时我市还面临着“四大严峻复杂”即经济形势严峻复杂、党风廉政建设和反腐败斗争严峻复杂、信访稳定严峻复杂、安全生产严峻复杂。新制订的《准则》和新修订的《条例》就是针对党内存在的这样或那样的问题,对党员的日常言行提出了明确的更严格的纪律要求,是提升党员觉悟、约束党员行为、强化党员政治意识和纪律意识的纲领性文件;对于我们认清新形势下全面从严治党的重要性和必要性指明了方向,为新形势下从制度层面推进党的建设新的伟大工程、加强和规范党内政治生活、加强党内监督提供了根本遵循。我们既然选择了党的事业,就要一念执著、终身坚守。全面从严治党是推进“四个全面”战略布局的关键,党要领导人民依法治国,就必须依规治党、从严治党。所以,党员领导干部务必提高政治站位和政治自觉,“治国必先治党,治党务必从严”,牢固树立“四个意识”,尤其是核心意识与看齐意识,深刻领会《准则》和《条例》的精准要义,以矛盾和问题为导向、以《准则》和《条例》为利器,把思想建党和制度治党有机结合起来,纪法分开、纪在法前、纪严于法,政治上讲忠诚、组织上讲纪律、行动上讲规矩,时刻聚焦和严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”。


  从严治党 重在治吏


  从严治党,核心是加强党的领导,基础是全面,关键在严,要害在治。“很多时候,不守规矩比暴力更可怕”。纵观高官的落马轨迹,关键是公权的私用与滥用,原因是私心利欲的恶性膨胀。习近平总书记曾讲:“市场经济改变了原有的资源配置方式和组织管理模式,各种复杂的人际关系和利益关系对党内生活带来了不可低估的影响,个人对组织的依靠感和归属感淡化了,组织观念薄弱、组织纪律涣散,形形色色的关系网越织越密,方方面面的潜规则越用越灵。”许多官员起初克己奉公、务实为民,可就是经不住利益关系人的浸泡与攻击,不得不考虑人情面子和顾及游戏规则,于是放弃自己的坚守,寻求官场靠山、积累政治资源、开发利益寻租,“无钱不作为、有钱乱作为”“安全不生产、和谐不发展”或者“打内战内行、打外战外行”“见人说鬼话、见鬼说人话”,忘却了民生、丢弃了灵魂,官位商品化、权力人格化,在朝争相邀功、在野疯狂敛财,习惯养成自然、偶尔致成必然,陷入关系网、潜规则的灰色漩涡与雾霾怪圈,同流合污于既得利益集团,山西出现系统性塌方式腐败就是典型的例证和沉痛的教训。“生命中最大的智慧就是放对位置”“行有行规、道有道德”。官场如象棋,执行的是层级严明的政治规矩;市场如围棋,坚守的是主体平等的经济规则。为官者,需围绕象棋将帅之核心,筑牢楚河汉界之际谋局强势;从商者,宜立足围棋目数之多少,扎实金角银边之余施策收官。因此,党员领导干部把好政治的高度、职能的角度、务实的深度、大众的广度,常补精神之钙、常固信仰之元、常培廉洁之本,规范工作圈、净化社交圈、纯洁生活圈,立定人格之圆心、延伸能力之半径、拓展沟通之弧度,让忠诚、干净、担当始终成为一种虔诚信仰、热情追求和自觉实践。同时,要注重家庭、家风、家教的修养、熏陶,培育健康、乐观、积极的情趣、爱好,传承良俗、摒弃陋习,在家孝道、在国忠廉,实现对自己负责、对家庭负责、对岗位负责、对行业负责、对社会负责,真正做一个有尊严、有价值、有品位的社会自然人,为党尽忠、为国出力、为民造福。


  全面从严治党依然任重道远


  十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争形势,从中纪委一次到四次全会“反腐败斗争形势依然严峻复杂”、中纪委五次全会“腐败和反腐败呈胶着状态”、中纪委六次全会“反腐败斗争压倒性态势正在形成”,再到中纪委七次全会“压倒性态势已经形成”,“不敢腐的目标初步实现,不能腐的制度日益完善,不想腐的堤坝正在构筑,党内政治生活呈现新的气象”,厚植了党执政的政治基础。然而,全面从严治党依然任重道远,如针对扶贫民生领域的腐败问题、“村霸”和宗族恶势力侵蚀基层组织政权等问题,必须保持反腐败高压态势,在查处腐败问题上坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,发现一起查处一起,发现多少查处多少,把反腐利剑举起来,形成强大震慑,让铁规发力、禁令生威,决不让腐败分子有机可乘。


  实现对公权力监督全覆盖


  监察体制改革试点必须突出和强调政治性,明确政治方向、坚定政治立场,要坚持以习近平总书记为核心的党中央集中统一领导,整合反腐败资源力量,目的是加强党对反腐败工作的集中统一领导,意在实现对公职人员监督全覆盖,职责包括监督执纪问责、监督调查处置两项,突出抓好党员领导干部这个“关键少数”,就是领导干部的公权力行使到哪里、监督制约就跟踪到哪里,不留死角、空白和盲区,真正把权力关进制度的笼子,这既是对党的监督的强化,也是对党的领导的实化。所以,我们要深刻领会中央纪委和省委省纪委、市委市纪委关于推进改革试点工作的部署要求,切实把思想政治和行动统一到党中央的决策部署上来,保证向中央看齐。纪委监委工作同样是受党指派、为党工作,要讲政治顾大局,不忘初心、牢记使命,深刻认识政治和业务、思想和行动的关系,善于从政治上谋划、部署、推动工作,真正把讲政治的要求落实到具体工作中去。要准确把握“树木”与“森林”关系,运好监督执纪“四种形态”,让批评与自我批评,咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整是少数;严重违纪涉嫌违法立案审查的是极极少数,努力营造“严谨法治思维不想腐、严格法定程序不能腐、严明法律责任不敢腐”风清气正的政治生态新气象、新氛围。


  打铁还需自身硬


  权利是国家生活和社会生活中最大的腐蚀剂之一。纪检监察干部首先必须按照市纪委常委会提出的对党忠诚、敢于担当、清正廉洁、勤学善思、凝心聚力“五个表率”的要求,转职能、转方式、转作风,不断健全内控机制、提升履职能力,同时要自觉深入落实中央八项规定,弛而不息纠正“四风”,自觉接受和开展组织监督、民主监督和相互监督,做到“信任不能代替监督”“防止灯下黑”“以担当诠释忠诚”,凡事因事而宜、择时而动、顺势而为,以信念、人格、实干立身,尽责任、敢担当、善作为,以法治思维和法治方式发现问题、分析问题、解决问题,铲消利己主义、根除特权思想、遏制任性作风,防止权力失控、决策失误、行为失范,让我们的言行所为更加合乎形势、任务和群众的需求,为推进全面从严治党、深化监察体制改革试点工作向党和人民交上一份合格且满意的答卷。


  (作者系阳泉市纪委监委宣传部部长)


 
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编辑:白洁
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