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【视点】秋收接近尾声,农户最关心卖粮的事。看看我市有哪些好措施?
发布日期:2017-11-10
来源:阳泉日报专题微信公众号
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  日前,国家粮食局联合发改委、财政部共同发布《关于进一步做好2017年秋粮收购工作有关问题的紧急通知》,指出严格执行国家粮食收购政策,全力以赴抓好秋粮收购工作,切实提高为农服务水平,确保惠农政策落到实处,守住“种粮卖得出”的底线。
  我市积极落实国家、省的相关规定和政策,召开全市秋粮收购工作会议,市商务粮食局联合农业发展银行阳泉市分行发布《关于做好2017年秋粮收购工作的通知》———
  全力做好秋粮收购 切实保护农民利益
  眼下,我市秋收接近尾声,农民最关心就是今年的粮食好不好卖,能否卖个好价钱。
  为切实做好我市秋粮收购工作,保护种粮农民利益,确保粮食市场和价格基本稳定,市商务粮食局要求各县区粮食行政管理部门结合我市大力推进种植产业结构调整的实际情况,积极引导多元主体入市,并指导和督促所有粮食收购企业严格执行收购政策,执行国家“五要五不准”收购守则和我省收购“八项规定”,全力守住“种粮卖得出”“吃粮买得到”的底线目标,为农民售粮提供优质服务,做到“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”,防止发生农民“卖粮难”现象。
  同时,按照国家粮食质量标准和公开的市场价格进行粮食收购,不准压级压价,严格执行“一手粮,一手钱,不打白条”的规定,保护好种粮农民的利益。


  合理调配仓容,为秋粮收购做准备
  10月份以来,我市秋粮收购工作陆续展开。
  盂县部分农户,把未脱粒的玉米直接出售给粮食收购企业,将秋粮变现。一些粮食经纪人开着农用车来往于田间地头,农户边收割玉米,他们边选购,及时将收购的玉米卖给养殖户及饲料加工企业,赚取差价,忙得不亦乐乎。
  随着供给侧结构性改革的深入推进,我市进一步调整和优化农业种植品种结构。从2017年全市秋粮摸产情况来看,粮食种植面积约80万亩,较去年基本持平。但从种植结构来看,玉米种植面积较去年有所减少而杂粮种植面积有所增加。预计本年秋粮总产量约26万吨,商品量约20万吨,粮食收购量约9万吨,其中国有粮食经营企业收购量约3万吨。
  据市商务粮食局提供的市场信息反映,目前,玉米市场收购价格大体在1.72元/公斤上下。虽价格环比略有提高,但受国内需求疲软和政策性库存保持高位的影响,玉米收购价格总体上涨乏力,粮食企业大规模入市收购相对谨慎。
  秋粮收购工作前期,市商务粮食局要求各县区粮食行政管理部门认真贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神,把秋粮收购作为当前粮食流通工作的重中之重,加强组织领导,强化部门协作,明确职责分工,层层压实责任。同时,研究制定针对性、操作性强的收购工作方案,提前做好仓容等准备工作,合理调配仓容,保证必要的收购设备正常运转。
  目前,全市共腾仓并库约2.5万吨左右,除用于储备粮轮换周转的仓容外,能用于秋粮收购的准备仓容为1.65万吨,保障了收购工作前期的开展。同时,我市提高为农服务意识,合理布设了收购网点,确保秋粮收购顺利进行。
  搞活粮食流通,做好秋粮收购信贷工作

  近一个月,平定县张庄镇上马郡头村的种粮大户祁素兵,为秋收忙碌着。对于销售秋粮,祁素兵有着自己的经验,合作社有脱粒设备和粮仓,秋冬季不急着卖粮,通常到第二年的春季,玉米脱粒晾晒后才销售,图个好价格。但这种做法,经常面临有粮无市或价格不稳定的困局,他希望能够有较为稳定的收购商和粮价。
  平定县粮食局负责人赵拉明介绍,目前全县从事粮食收购的粮食经纪人中,有五六户规模较大,能开展粮食产后服务,其余50多户均通过自有运输车辆到田间或农户手中直接收粮,然后快收快销。粮食经纪人具有粮源相对稳定、方便农户售粮、转化商品粮速度快等特点,经营方式灵活,以代购代销、委托购销和分购联销等模式从事粮食收购,日趋成为粮食收购市场有序发展的重要力量。
  为了进一步活跃粮食市场流通,市商务粮食局积极采取一系列有效措施。该局统筹组织辖区内粮食企业带头入市收购;鼓励引导多元市场主体积极入市收购;要求国有粮食企业要发挥好引领带动作用,合理把握收购时机和节奏,做好储备粮轮换和市场化收购工作,做到均衡在市收购;大力发展粮食产业经济,采取措施鼓励粮食就地加工转化,支持有条件的企业以粮食加工转化为引擎,发展“产购储加销”一体化模式,有效发挥粮食加工“调节器”作用。
  收购资金有保障事关种粮农民的切身利益。为了切实发挥农发行在粮棉油产业链中的主导、主力军、主渠道地位,农业发展银行阳泉市分行要求各县区分支机构要高度重视,将秋粮收购作为当前的中心工作来抓,并主动适应政策调整,创新产品和服务,探索农发行粮棉油业务多样化发展路径,巩固农发行粮棉油业务主办银行的作用。
  各级农发行一方面在县区政府的组织实施下,大力扶持和培育战略性客户和多元市场主体,有策略、有计划地组织开展收购工作。坚持政策性业务和市场性业务“双轮驱动”战略和“两靠两快两促进”的信贷策略(靠政策和靠政府、靠央企和战略性客户,重点支持快购快销和快购快用,促进粮食销售、促进“北粮南运”)。另一方面做大做优粮食收购贷款信用保证基金业务,充分调动政府、银行和企业三方积极性。对符合贷款条件的企业提供优质服务,提高办贷效率,确保及时供应信贷资金,切实做到“钱等粮”。

  立足需求发展市场,大力推进“互联网+粮食交易”
  培育、发展和壮大粮食收购和经营活动的多元粮食市场主体是建立统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系的发展需要。今年,我市在推进秋粮收购工作中,以促进农民持续增收为目标,提出了新高度、新宽度。
  我市一方面大力发展粮食产业经济,加快实施“山西好粮油”行动计划,促进优质粮油品牌建设,争创“山西小米”“山西好粮油”和“中国好粮油”品牌,充分发挥产业化龙头企业在推进农业供给侧结构性改革中的辐射带动作用。另一方面引导和鼓励各类粮食企业开展购销合作对接,指导企业认真落实2017山西粮食(杂粮玉米)产销衔接会签订的粮食购销协议和合同,进一步拓宽合作领域,提升合作水平。我市积极为省内外粮食企业开展贸易、加工、代储等业务提供便利条件,进一步巩固和拓宽产销区之间、企业之间互利互惠、合作共赢的贸易渠道。创新粮食购销方式,扎实推进“互联网+粮食交易”,探索通过国家和省粮食电子交易平台开展市场化粮油购销。
  同时,我市要求各县区全面维护收购市场秩序。积极开展收购市场监督检查工作,严厉查处缺斤短两、坑农害农、拖欠农民售粮款、随意增加检验程序、设置障碍造成农民售粮不畅等破坏市场秩序的违法违规行为。通过维护收购市场秩序,切实保护粮食生产者、经营者和消费者的合法权益,维护粮食流通秩序。压实企业安全储粮和安全生产的主体责任,加强收购作业现场安全管理和组织调度,避免发生人身伤亡和财产损失。
  加大储粮安全隐患排查力度中,我市早预防、早发现、早排除,确保粮食储存安全。加强粮食质量安全监管,防止质量不合格粮食进入口粮市场。做好粮食收购市场监测预警工作,密切跟踪市场变化,开展收购统计分析和市场研判,并及时主动发布粮食收购进展、市场价格、企业用粮需求等信息,为农民有序售粮、企业自主经营提供优质的信息服务。确保惠农政策落到实处,大力宣传国家政策,让售粮农民卖明白粮,做到收购信息透明。

 
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编辑:李国新
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